2020年是新中国历史上极不平凡的一年，以习近平同志为核心的党中央，从容应对世所罕见的风险挑战，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，在危机中育先机，于变局中开新局，疫情防控取得重大战略成果，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得全面胜利，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步！党和国家事业取得新的重大进展，必将激励我们以更加昂扬的姿态奋进在全面建设社会主义现代化国家的伟大征程上！

面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，履职尽责、积极作为，为推动重大工作部署、应对重大风险挑战、维护国家安全提供法律保障，有效发挥了国家权力机关的职能作用。十三届全国人大三次会议以来的10个月，常委会认真行使立法权、监督权、决定权、任免权，制定法律9件，修改法律13件，作出有关法律问题和重大问题的决定8件，正在审议的法律案23件；听取审议35个报告，检查1个决定和6部法律实施情况，进行专题询问2次，开展专题调研6项，作出决议1项；决定批准或加入条约7件；审议通过39个任免案，依法任免国家工作人员259人次。

常委会工作最为显著的特点是紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼，紧扣国家治理体系和治理能力现代化提出的法律需求实际，加强立法和法律监督，努力使各项工作更好围绕中心和大局、更好服务国家和人民。例如：强化野生动物保护法律制度，及时作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定，接着就这一决定和野生动物保护法开展执法检查，随后启动野生动物保护法的修改；强化公共卫生法治保障，及时制定专项立法修法工作计划，成立专班分批推进30部法律的制定和修改工作；坚决维护香港特别行政区宪制秩序，根据香港形势发展对法律的需求，及时制定香港特别行政区维护国家安全法，听取审议国务院关于修改完善香港选举制度和有关建议的报告，形成关于完善香港选举制度的决定草案，并提请大会审议；助力脱贫攻坚战，加快推进三农立法工作，围绕脱贫攻坚听取审议专项工作报告、开展专题调研；持续助力打好污染防治攻坚战，用3年时间完成污染防治领域最为重要的大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法实施情况的检查，特别是土壤污染防治法实施一年半即跟进执法检查，有力推动了土壤污染防治工作；用法治力量推动优化营商环境，检查了反不正当竞争法实施情况，开展优化营商环境专项备案审查，今年还将修改反垄断法；为适应国家新一轮高水平对外开放提供法律支撑，审议海南自由贸易港法草案，及时制定出口管制法，修改专利法；积极回应社会治理领域热点问题，社区矫正法出台之后，紧接着通过刑法修正案（十一），修改未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等等。这些工作，落实了党中央对人大工作的新要求，回应了人民群众的新期待，为新时代全面依法治国提供了法律支持和保障。

一、加强宪法实施和监督，维护国家法治统一

全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。常委会认真履行推动宪法实施、加强宪法监督的法定职责，维护宪法尊严和权威。

完善宪法相关法律制度。修改国旗法、国徽法，更好维护国家形象、弘扬爱国主义精神，让捍卫国旗和国徽的尊严成为人们的自觉行动。修改选举法，适当增加县乡两级人大代表名额，夯实人民代表大会制度基础。适应深化国家监察体制改革需要，制定公职人员政务处分法，审议监察官法草案。全国人大组织法、全国人大议事规则制定30多年来，进行首次修改，提交大会审议的修正草案，全面贯彻坚持党的领导政治原则，充分吸收人民代表大会制度实践的新经验、新成果，围绕人大组织制度、工作机制、运行模式，对大会主席团、委员长会议的职权和工作程序进行完善，充分反映党和国家机构改革后机构设置及其职能发生的新变化。经过全体代表的共同努力，一定能把这两部法律修改好，成为全国人大及其常委会依法履职、确保人大工作高效运行的程序法，成为实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的保障法。

维护香港特别行政区宪制秩序、法治秩序。2019年发生修例风波，香港法治和社会秩序遭遇严重冲击，一国两制受到严重挑战。十三届全国人大三次会议作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定后，常委会迅速行动，于去年6月连续召开两次会议，审议通过香港特别行政区维护国家安全法，并决定将其列入香港基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施，扭转了香港在国家安全领域长期不设防的严峻局面。去年8月、11月，先后通过关于香港第六届立法会继续履行职责的决定、关于香港立法会议员资格问题的决定，本次大会将作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定，之后常委会将根据这一决定修改完善相关法律，打出一套法律的组合拳。人大将坚定不移依法维护国家主权、安全、发展利益，切实履行法定职责，为维护香港宪制秩序、打击港独势力、确保爱国者治港、保持香港长期繁荣稳定提供法律保障！

大力弘扬宪法精神。根据党中央决策部署，落实宪法规定，作出关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定，习近平主席签署主席令，授予钟南山共和国勋章，授予张伯礼、张定宇、陈薇人民英雄国家荣誉称号，表彰他们的崇高品质和卓越功绩。举办6次宪法宣誓仪式，任命和决定任命的23位国家工作人员庄严宣誓，引导和教育国家工作人员树立宪法意识，恪守宪法原则，履行宪法使命。开展国家宪法日活动，召开第7个国家宪法日座谈会，推动全社会形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。

做好合宪性审查和备案审查工作。回应涉及宪法有关问题的关切，确保法律法规和政策举措符合宪法规定、宪法精神。2020年共收到报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件，逐件进行主动审查。围绕疫情防控、野生动物保护、民法典实施、食品药品安全、优化营商环境等五个方面开展专项审查和集中清理，发现需要修改或废止的规范性文件3372件，督促有关方面及时予以纠正。做好依申请审查和移送审查，共收到公民、组织提出的审查建议5146件，对属于常委会审查范围的3378件逐一进行研究，提出处理意见，其他建议分别移送有关机关处理。收到有关部门移送审查的地方性法规58件，督促制定机关修改或废止了27件。推动地方人大普遍建立听取备案审查工作报告制度。加强备案审查制度和能力建设，正式开通国家法律法规数据库，为立法活动、备案审查提供基础支撑。

二、围绕党和国家工作大局，顺应人民期盼，加强重点领域立法

中国特色社会主义进入新时代，适应国际形势深刻复杂变化、党和国家事业快速发展的需要，立法工作进入了一个加快发展的新阶段，呈现覆盖广、数量多、节奏快、要求高的新特点。

加强公共卫生立法修法。应对突如其来的新冠肺炎疫情，针对抗疫实践中暴露的法治短板，着眼于构建更加协调、相互衔接的法律体系，加快推进强化公共卫生法治保障立法修法工作。截至目前，已完成修订动物防疫法等6项任务，修改野生动物保护法、执业医师法、传染病防治法等11项任务将在今年年底前完成。通过完善法律制度，加强法律宣传和实施，推动依法做好公布疫情信息、调配应急物资、化解矛盾纠纷、维护市场秩序等工作，用法治的力量守护人民生命安全和身体健康。

加快国家安全立法。当今世界正处于百年未有之大变局，维护国家安全比任何时候都更为紧要。常委会贯彻总体国家安全观，加快重点领域维护国家安全的立法，制定生物安全法、出口管制法，修改档案法，审议海上交通安全法修订草案、数据安全法草案、个人信息保护法草案。这些法律，涵盖了经济安全、资源安全、核安全、生态安全、信息安全、海外利益保护等领域，既是国家应对风险挑战的重要法律，也是人民群众关心关注的重大问题。贯彻落实习近平强军思想，适应新时代国防和军队建设需要，修改国防法、人民武装警察法，制定海警法、退役军人保障法，审议军人地位和权益保障法草案、兵役法修订草案、军事设施保护法修订草案，为国家领土安全、军事安全、国民安全提供法律保障。

围绕推进高质量发展和高水平对外开放立法。制定城市维护建设税法、契税法，修改专利法、著作权法，审议乡村振兴促进法草案、印花税法草案、海南自由贸易港法草案，作出关于设立海南自由贸易港知识产权法院的决定和关于设立北京金融法院的决定。这些立法，涉及财税、金融、知识产权保护、农业农村发展、对外开放等领域，就是要为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供法律保障。建设海南自由贸易试验区和自由贸易港，是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进高水平对外开放的战略举措。制定一部体现中国特色、符合国际惯例、反映时代要求的自由贸易港法，就是要在法治轨道上打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

抓紧社会建设和社会治理领域立法。通过刑法修正案（十一），修改未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、行政处罚法，审议反食品浪费法草案、反有组织犯罪法草案、法律援助法草案、家庭教育法草案、教育法修正草案，适应国际国内形势变化，顺应人民对美好生活的向往，为推动形成既生机勃勃又井然有序的良好社会局面提供了法律支撑。刑法修正案（十一）是近年来社会关注度最高的一次修改，补充修改47个条文，涉及安全生产、食品药品、金融秩序、营商环境、公共卫生、生物安全、生态环保等方面，对社会关注的冒名顶替上学就业、抢控公交车方向盘、高空抛物、非法集资、刑事责任年龄等新情况新问题作出直接回应。反食品浪费法草案弘扬中华民族传统美德，倡导文明、健康、理性、绿色消费理念。聚焦特定领域、特殊问题，积极开展小切口立法，拓展了立法工作方法和路径，标志着立法工作进一步向专业化、具体化方向发展。

继续完善生态环保法律。贯彻习近平生态文明思想，持续推动生态环保法律制度集成创新，本届以来制定和修改长江保护法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法等12部相关法律，作出1项决议，正在审议湿地保护法草案，用最严格的制度、最严密的法治划定生态红线，守护绿水青山。去年12月通过的长江保护法，全面贯彻共抓大保护、不搞大开发理念，是我国第一部全流域的专门法。这部法律用一年时间完成了起草，又用一年时间进行了3次审议，常委会还及时召开长江保护法实施座谈会，用法治力量推动实现长江母亲河一江清水绵延后世、惠泽人民，促进和保障长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。

做好民法典实施相关工作。民法典是新中国成立以来第一部以法典命名的法律，是中国特色社会主义法律体系中固根本、稳预期、利长远的基础性法律。常委会认真做好民法典实施准备工作，推动相关配套法规和司法解释的修改完善，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神，带头做好宣传、推进、保障实施工作，让民法典走到群众身边、走进人民心里。

三、坚持寓支持于监督之中，依法开展法律监督和工作监督

始终把握依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序的原则，坚持正确监督、有效监督，推动宪法法律全面有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法行使。

强化计划和预算、决算审查监督。紧扣十三届全国人大三次会议批准的经济社会发展目标任务，突出做好六稳工作、落实六保任务，听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，定期召开经济形势分析会，跟踪监督经济运行情况，确保党中央重大决策部署落实落地、大会批准的计划全面贯彻执行。贯彻积极财政政策更加积极有为的要求，听取审议中央决算报告、预算执行情况报告、审计工作报告，审查和批准2019年中央决算。听取审议关于审计查出问题整改情况的报告并进行专题询问，开展整改情况跟踪监督，推动有关问题切实整改。认真开展疫情防控税费优惠政策、减税降费专题调研，为加大资金投入、保障好各地疫情防控资金需要提供法律支撑。

深入推进人大预算审查监督重点拓展改革。制定关于加强地方人大对政府债务审查监督的若干意见，推动预算审查监督重点拓展改革落细落实。开展全口径预算审查、全过程预算监管，强化事前监督，聚焦事中监督，做实事后监督。加强政策实施效果和资金使用绩效情况监督，建立听取政府预算绩效评价情况及相关部门重要政策和重点资金绩效情况通报机制，推动建立绩效评价结果与完善政策和安排预算的挂钩机制。坚持线上监测与线下调研分析相结合，推进预算联网监督系统二期建设，为全国人大代表履行预算审查监督职责提供便利。

认真履行对国有资产管理的监督职责。作出关于加强国有资产管理情况监督的决定，准确把握职责定位，增强监督工作的针对性、规范性和可操作性，为更好监督国有资产管理提供法律保障。听取审议2019年度国有资产管理情况综合报告和关于企业国有资产管理情况专项报告。开展企业国有资产（不含金融企业）管理情况监督调研，推动国务院深化以管资本为主的监管体制改革、国有企业混合所有制改革以及优化调整国有资本布局。开展健全国有资产治理体系专题调研，推进国资联网监督工作，用3年时间基本实现省级、设区的市级、县级地方建立国有资产管理情况报告制度全覆盖的目标。

听取审议专项工作报告。围绕全面建成小康社会目标任务，紧盯经济运行重点难点问题，听取审议国务院关于科技创新、股票发行注册制改革、脱贫攻坚、财政农业农村资金分配使用情况的报告。首次听取审议国家监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告，展现了国家监察体制改革的成果和国家治理能力的提升，标志着人大对一府一委两院监督工作迈出新步伐。

加强执法司法工作监督。听取审议国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告，推动公安机关进一步提升严格规范文明公正执法水平。适应民事案件新特点、刑事犯罪新变化，听取审议最高人民法院关于加强民事审判工作依法服务保障经济社会持续健康发展情况的报告、关于民事诉讼程序繁简分流改革试点情况的中期报告，听取审议最高人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告，推动提高民事审判质效和刑事案件办理质量，实现司法公正与效率有机统一，办案政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

持续加大执法检查力度。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，回应人大代表和人民群众要求和期盼，常委会检查了关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定、野生动物保护法、土壤污染防治法、农业机械化促进法、慈善法、公共文化服务保障法、反不正当竞争法的实施情况，听取审议国务院关于研究处理一决定一法执法检查报告及审议意见情况的报告，宣传普及法律，紧扣法律规定推动法律责任落到实处。聚焦蓝天、碧水、净土保卫战，连续3年先后检查大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法实施情况，实地检查22个省份的78个地市，召开74场座谈会，暗访170个单位和项目，梳理20类82个问题，点名曝光143个单位存在的问题。持续推进生态环保领域的执法检查，运用法治方式助力打好污染防治攻坚战，有力推动了生态文明理念、生态环保法律深入人心，凝聚起建设青山常在、绿水长流、空气常新美丽中国的法治力量。

扎实做好专题调研。把专题调研作为常委会开展工作监督的重要方式，委员长会议组成人员、常委会、专门委员会和工作委员会开展232次调研，形成了307个调研报告。其中，常委会组织开展十四五规划纲要编制工作若干重要问题、生态环保决议落实情况、珍惜粮食反对浪费情况、社会保险制度改革和社会保险法实施、民族团结进步创建工作、政府投资基金管理与改革等6项专题调研。十四五规划纲要相关专题调研历时4个多月，有关专门委员会和工作委员会精心组织，深入了解民族、国家安全、财政经济、教科文卫、侨务、环保、三农、社会保障等方面情况，形成22份专题调研报告。通过多种渠道、多种途径推动调研成果转化运用，使调研报告有效服务人大监督和立法修法工作，也为中央和国家机关提供决策参考和工作参考。

四、坚持代表主体地位，支持和服务代表依法履职

牢固树立服务代表的理念，围绕密切常委会同代表的联系、密切代表同人民群众的联系，认真落实关于加强和改进全国人大代表工作35条具体措施，不断提高代表工作水平。

认真办好代表议案和建议。十三届全国人大三次会议主席团交付的506件代表议案全部审议完毕，其中118件议案涉及的22个立法项目已审议通过或正在审议，168件议案涉及的58个立法项目已列入立法规划或计划。代表提出的9180件建议，交由194家承办单位办理并全部答复代表，代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占71.28%。将181件代表建议涉及的9个方面问题确定为重点督办建议，全国人大有关专门委员会负责督办，有力推动了一批群众关心、社会关注重点难点问题的解决。代表在闭会期间提交的400多件建议，交由98家承办单位研究处理，做到即收即办、逐件反馈。完善代表议案建议交办协调工作机制，协调解决意见最集中、反映最突出的问题，推动议案建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。

密切常委会同代表的联系。常委会组成人员直接联系439位代表，通过座谈、走访、电话、邮件、微信、参加调研等方式，认真听取代表意见建议。推动代表深度参与常委会工作，邀请175人次代表列席常委会会议，召开2次列席代表座谈会。各专门委员会探索建立对口联系代表机制，500多人次代表参加执法检查、工作调研、计划和预算审查监督、国有资产管理监督等工作。落实重要法律草案征求代表意见机制，修订未成年人保护法时，采纳214位代表提出的完善青少年控烟长效机制等建议。增设6个立法联系点，新设5个基层预算审查监督联系点，搭建听取代表、群众意见的直通车。

密切代表同人民群众的联系。代表联系群众形式多样、内容丰富，这是近年代表工作的一个亮点。代表通过走访、座谈、回原选举单位述职、参加代表小组活动等方式直接听取和反映群众意见建议，发挥了党和政府联系群众的桥梁纽带作用。按照常委会统一安排，约1800人次代表参加集中视察、专题调研活动，形成一批重要调研成果。全国人大代表就近参加代表联络站、代表之家活动，积极推动解决就业、教育、医疗、住房、养老、食品安全、生态环保等方面人民群众反映突出的问题，有效发挥代表在反映群众诉求、解决民生难题中的积极作用。

加强代表履职能力建设。创建全国人大网络学院，为代表和各级人大提供了学习培训的新途径。开设人大历史、代表履职知识、代表风采等具有人大特色的专栏，增强培训课程针对性和实效性，截至目前课程总点播量达到83万次。举办3期网络视频学习班和2期线上线下相结合的代表学习班，1.1万人次代表和地方人大负责同志参加学习。基层代表积极参加学习培训，思想政治水平、法律政策水平、专业知识水平进一步提高，联系人民、代表人民、服务人民自觉性主动性进一步增强，在联系群众、接触实际中积极发现并反映带有普遍性、共性、典型性的问题，推动从法律上、制度上、政策上予以解决。

改进人大信访工作。制定全国人大代表信访事项办理工作规程，交办转办代表来信141件次。开通网上信访平台，一年多来处理网上信访2.4万件次。拓展民主立法的渠道，认真研究分析群众来信来访反映集中的问题，在相关立法修法工作中予以回应。

五、服务国家外交大局，发挥人大外事工作的职能作用

疫情改变了外事活动形式，但没有阻隔人大的对外交往。以落实国家元首共识为主要任务，创新外事活动形式，举行各层级双边视频活动46场，出席视频会议26场，进行通话交流15次，开展线下外事活动27场，外交信函往来近600件。

加强双边友好交往。人大外事工作的一个优势是覆盖面广、方式灵活，与有关国家建立了130个友好小组，与22个国家议会和欧洲议会建立了定期交流机制，与近190个国家和地区议会保持交往与联系。举行中俄议会合作委员会第六次会议、中法议会合作委员会第十一次会议，同蒙古国家大呼拉尔开展定期机制交流；与日本、韩国、老挝、柬埔寨、印尼、新加坡、乌兹别克斯坦、德国、肯尼亚等国议会领导人视频会晤，深化立法经验交流互鉴，为国家间务实合作提供法律保障，从立法机构角度助力国家关系深入发展。香港特别行政区维护国家安全法通过后，全国人大以双边友好小组组长名义给93个国家议会和欧洲议会发了106封信函，介绍有关情况、阐释中方立场，获得广泛理解和支持。

推动多边交流合作。围绕共建一带一路倡议，加强与沿线国家议会的政策沟通和立法交流。出席第五次世界议长大会、第六届金砖国家议会论坛等视频会议，参加各国议会联盟、议会世贸大会指导委员会、亚洲议会大会、东盟各国议会间大会等多边活动，推动将人类命运共同体、以人民为中心、团结合作、共同抗疫等主张写入多边会议文件，坚定维护多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序。

对外宣介中国道路和中国制度。积极宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，主动介绍中国发展成就和对世界的贡献。主动宣介习近平法治思想，介绍人大制度和立法工作。主动宣介中国坚持人民至上、生命至上的抗疫理念，分享中国抗疫经验做法。加强人大英文网站建设，办好中国人大杂志英文版，展示中国特色社会主义民主政治制度的优势和功效。

坚定维护国家利益。发挥常委会发言人、外事委发言人、法工委发言人机制作用，在涉藏、涉疆、涉港、涉台和抗疫问题上阐明中方立场。人大是人民的人大。任何时候、任何情况下，只要党、国家和人民需要，人大就将毫不犹豫站到一线进行法律的、政治的、外交的斗争，伸出肩膀扛起应尽的政治责任。

六、加强履职能力建设，不断提升常委会自身建设水平

围绕做到政治可靠、尊崇法治、发扬民主、服务人民、运行高效，成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关的目标，全面加强常委会自身建设。

加强思想政治建设。巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，开展7次常委会党组集体学习，举办6次常委会专题讲座，及时传达学习习近平总书记重要讲话和中央会议、文件精神。召开习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想学习交流会、第26次全国地方立法工作座谈会，深入学习习近平法治思想，带头学习宣传宪法法律和相关履职知识，常委会组成人员的政治素质和运用法治思维、法治方式做好人大工作的能力水平进一步提高。

完善常委会运行机制。总结十三届全国人大三次会议成功经验和做法，适应疫情防控常态化需要，制定全国人大例会和其他重要会议改进会风的具体措施。合理安排委员长会议、常委会会议，确保每一次会议、每一件议案、每一个事项都符合法律规定。按照紧凑高效的原则，合理安排会议日程，适当压缩会期，优化会议流程，提高审议质量。常委会召开了8次会议，平均出席率超过97%，列席人员到会率超过95%。坚持民主集中制原则，保障常委会组成人员充分行使民主权利，保证人大通过的法律、作出的决议更好体现党的主张和人民意志。

充分发挥专门委员会作用。修订专门委员会分党组工作规则，推进分党组工作规范化、制度化。各专门委员会共召开152次会议，高质量、高效率完成立法、监督、代表议案建议办理等工作。牵头起草13件法律草案并依法提请审议。对其他国家机关负责起草的法律草案，提前介入并加强督促和指导。协助常委会做好备案审查工作。组织开展执法检查和专题调研，持续跟踪监督常委会审议意见研究处理情况。

加强人大机关建设。坚持办好党风廉政宣传教育周活动，继续开展机关内部巡视，梳理完善137项机关制度，用制度巩固党建成果、提升机关效能。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入推进灯下黑问题专项整治，坚决纠治形式主义、官僚主义。以新一轮中央巡视和巡视整改为契机，提高参谋服务保障工作水平，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

统筹做好人大舆论宣传工作。积极研究、阐释、宣传人民代表大会制度，全面准确报道人大会议和立法、监督工作，认真办好代表通道、部长通道集中采访活动。大力宣传代表在抗疫斗争、脱贫攻坚、民族团结中的履职担当，讲好中国故事、中国人大故事、人大代表故事。

各位代表！

常委会工作取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员担当尽责、扎实工作的结果，是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大密切配合、大力支持的结果，是全国各族人民积极参与、充分信任的结果。在此，我代表全国人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

常委会工作还有一些差距和不足，主要是：立法质量需要进一步提升，立法形式不够丰富，一些领域法律跟不上新时代提出的新要求；监督工作的实效性需要进一步提升，监督的形式和工作机制有待探索创新和不断完善；服务代表的意识和能力需要进一步提升，需要为代表履职创造更好的条件。常委会将虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改进工作，更好履行宪法法律赋予的职责。

各位代表！

中央全面依法治国工作会议确立了习近平法治思想的指导地位，习近平总书记多次就人大工作发表重要讲话、作出重要指示，为坚持和完善人民代表大会制度指明了方向、提供了遵循。党和国家事业的快速发展，丰富了人民代表大会制度的实践内涵。人大工作的生动实践，进一步展示了中国特色社会主义民主政治、人民代表大会制度的显著优势和生机活力。在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。

今后一年的主要任务

2021年是实施十四五规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，中华民族伟大复兴迎来更加光明的前景。当前和今后一个时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，国际形势不稳定性不确定性明显增加，我们在前进道路上面临着许多难关和挑战。我们有习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势，有14亿中国人民众志成城、团结奋斗的磅礴力量，就一定能夺取改革开放和社会主义现代化建设新的胜利。进入新发展阶段，必须增强使命感、责任感、紧迫感，勇于担当、敢于负责、善于作为，自觉承担起新时代新征程对人大工作提出的新任务新要求。

常委会工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕十四五规划和2035年远景目标谋划人大工作，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，发挥好在全面建设社会主义现代化国家中的职能作用。

一、切实加强宪法实施和监督，维护宪法尊严和权威。认真抓好宪法实施工作，落实宪法解释程序机制，积极回应涉及宪法有关问题的关切。加快推进宪法相关法立法修法工作，制定监察官法，修改全国人大常委会议事规则、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等。切实加强宪法监督工作，认真做好合宪性审查、备案审查工作，维护国家法治统一。持续推动宪法宣传教育，组织好宪法宣誓、国家宪法日活动。坚持和完善一国两制制度体系，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，确保一国两制实践行稳致远。运用法律手段捍卫一个中国原则、反对台独，增进维护一个中国框架的共同认知，依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作，推进祖国和平统一。

二、切实加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，不断提高立法质量和效率。坚持系统观念，坚持急用先行，统筹立改废释纂，发挥人大在立法工作中的主导作用，加快完善中国特色社会主义法律体系。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。

根据立法工作计划，初步安排审议45件法律案，还提出了近20件预备项目。继续实施强化公共卫生法治保障立法修法工作计划，制定突发公共卫生事件应对法，修改野生动物保护法、传染病防治法、国境卫生检疫法、执业医师法等。坚持统筹发展和安全，健全国家安全法治体系，制定粮食安全保障法、反有组织犯罪法、陆地国界法、数据安全法、军人地位和权益保障法，修改突发事件应对法、海上交通安全法、安全生产法、兵役法、军事设施保护法等。围绕建设现代化经济体系、促进科技创新，制定乡村振兴促进法、海南自由贸易港法、期货法、印花税法，修改反垄断法、科学技术进步法、公司法、企业破产法、审计法、农产品质量安全法、畜牧法等。完善民生保障、教育文化、社会治理、生态环保、绿色低碳急需的法律制度，制定反食品浪费法、文化产业促进法、家庭教育法、学前教育法、个人信息保护法、社会救助法、法律援助法、湿地保护法、南极活动与环境保护法，修改体育法、教育法、职业教育法、妇女权益保障法、治安管理处罚法、行政复议法、环境噪声污染防治法等，加快推进黄河保护立法。抓紧研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用领域的相关法律制度，以法治促进和保障新业态、新模式健康发展。加快推进涉外领域立法，围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等，充实应对挑战、防范风险的法律工具箱，推动形成系统完备的涉外法律法规体系。

适应立法新形势新要求，必须丰富立法形式，坚持既要搞大块头，又要搞小快灵，适时启动条件成熟领域法典编纂工作，针对实际需要以小切口形式推进立法，增强立法的针对性、适用性、可操作性。

三、切实加强监督工作，确保国家机关依法履行职责。监督工作要围绕党和国家中心工作来开展，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推动做好六稳工作、落实六保任务，为顺利完成改革发展稳定各项目标任务发挥职能作用。

根据监督工作计划，预安排了29个监督项目。切实承担好推进人大预算审查监督重点拓展改革、监督国有资产管理情况两项职责，听取审议计划执行、预算执行、决算、审计工作、审计查出问题整改、国有资产管理、环保目标完成情况等7个工作报告，修改关于加强中央预算审查监督的决定、关于加强经济工作监督的决定。坚持围绕中心、服务大局，做好专项工作监督，听取审议关于加快构建新型农业经营体系、长江流域生态环保、雄安新区和白洋淀生态保护、建设现代综合交通运输体系、财政交通运输资金分配和使用、教师队伍建设、文物保护、七五普法决议实施、知识产权审判、控告申诉检察等10个专项报告，作出八五普法决议。坚持做好立法与推进法律实施并重，检查企业破产法、畜牧法、中医药法、消防法、固体废物污染环境防治法、公证法等6部法律的实施情况，推动法定职责、法律责任得到严格落实。结合听取审议关于建设现代综合交通运输体系、检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告，开展2次专题询问。围绕财政补贴管理与改革、发挥海外侨胞在共建一带一路中的重要作用、人口较少民族经济社会发展、自然保护地体系建设、设区的市地方立法、推进监察监督全覆盖等，开展6项专题调研。进一步完善监督工作机制，改进方式方法，增强监督工作实效性。

四、切实加强代表工作，更好发挥人大代表作用。深入落实常委会组成人员联系代表制度，健全专门委员会、工作委员会联系代表机制，拓展联系深度、增强联系实效。强化代表对常委会和专门委员会、工作委员会立法、监督、对外交往工作的参与，紧紧依靠代表做好人大工作。提高代表议案和建议工作水平。支持代表密切联系群众，丰富代表小组活动形式，鼓励代表就近参加代表联络站、代表之家、基层联系点的活动。加强代表服务保障工作，继续建好代表履职信息化平台。加强全国人大网络学院建设，完善代表系统培训机制。支持原选举单位依法监督代表履职，推动代表履职档案规范化建设。实施新修改的选举法，做好全国县乡两级人大换届选举工作。

五、切实加强人大外事工作，深化和拓展各层级各领域交流合作。围绕国家外交总体布局，发挥职能作用，统筹安排疫情防控常态化背景下的对外交往。认真组织委员长会议组成人员外事活动，开展多层次、多渠道对外交往，深化机制交流和专门委员会、友好小组、工作机构交流，积极参与议会多边机制活动。围绕国家核心利益和重大问题主动发声，宣介中国道路、制度和政策、理念、主张。

六、切实加强自身建设，夯实履职的思想政治组织基础。发挥常委会党组集体学习的带动作用，办好常委会专题讲座，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真开展党史学习教育。切实加强人民代表大会制度理论、中国特色社会主义法学理论研究。深入研究常委会运行机制，认真贯彻执行全国人大及其常委会议事规则，认真贯彻执行常委会会议、委员长会议、专门委员会会议有关制度规定。更好发挥专门委员会作用，切实做好研究、审议和拟订有关议案工作，支持专门委员会组成人员全面参与立法、监督、代表、外事等工作。更好发挥常委会工作机构作用，提高全国人大机关参谋服务保障水平。全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息改进作风。健全网上受理信访制度。加强新闻舆论工作，全面深入宣传报道人民代表大会制度建设和人大工作新进展新成效。加强与地方人大的工作交流，密切工作协同，提升工作合力。

各位代表！

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，把宪法法律赋予的职责履行好，把党和人民交给的任务完成好，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗！

换届人大工作报告篇2

据悉，换届工作启动以来，固原市把换届工作作为全市政治生活中的大事，市县乡三级党委严格落实换届工作主体责任，分别成立了党委书记任组长的换届工作领导机构，设立了人大换届选举委员会，下派了62个乡镇换届工作指导组，靠实了工作责任，形成了工作合力。成立由县级领导任组长的30个乡镇考察组，开展集中换届考察，坚持到村（组）、室（中心）等基层一线听取群众意见和乡语口碑，考实考准换届人选。

同时，市县两级分别召开不同层次的座谈会，充分讨论县乡领导班子换届工作政策，广泛吸纳意见建议，增强方案的针对性和操作性。指导各县（区）党委逐乡镇对五方面人员进行了分类摸底，科学提出符合条件人选名单。市委组织部加强与各县（区）党委组织部沟通，为干部预审开绿灯。及时向自治区党委组织部反映县（区）直机关、乡镇职级晋升存在的困难和问题，争取自治区党委组织部给予政策支持，拓展乡镇领导班子调整优化空间。

固原市六盘山镇第五届人民代表大会第一次会议。固原市委组织部供图

固原市把基层一线作为选拔干部的主渠道，加大优秀年轻干部选拔力度，优化乡镇领导班子结构，增强整体功能。乡镇人大、政府班子中具有2年以上乡镇工作经历的占95.9%，有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历的乡镇长占98.4%。乡镇政府班子中35岁以下干部占40.3%，较2016年换届后增加一倍多，班子成员平均年龄37.3岁，较2016年换届后降低2.2岁；熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层治理等重点工作的有221人，占96.9%。

与此同时，制定印发《固原市严肃换届纪律加强换届风气监督工作方案》《关于认真组织开展换届纪律学习教育的通知》，以十严禁为重点，共组织开展换届纪律学习460余场次1.6万余人，发放《严肃换届纪律手册》3000册、十严禁卡片近30000份、宣传折页近16000份，组织观看警示教育片238场次，签订承诺书5900余份。从两代表一委员中选聘换届风气监督员149名，组建换届风气监督检查组，对全市62个乡镇开展全覆盖巡回督查。持续发挥12380信访举报平台作用，对涉及违反换届纪律的举报，实行专人负责、专门登记、专项查办。

换届人大工作报告篇3

全省推进县乡人大工作和建设经验交流会在郑州召开。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实全国人大常委会推进县乡人大工作和建设经验交流会精神，总结我省县乡人大工作和建设，研究部署下一步工作。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻出席会议并讲话。省人大常委会党组书记、副主任刘春良，副主任刘满仓、储亚平、李文慧、王保存、段喜中和秘书长丁巍出席会议。

谢伏瞻在讲话中说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作，习近平总书记就推动人民代表大会制度和人大工作完善发展提出一系列新思想新举措新要求。2015年6月，党中央转发全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见，为做好新形势下人大工作特别是县乡人大工作指明了方向、提供了遵循。两年来，全省各级党委、人大认真贯彻落实中央文件精神，县乡人大工作和建设取得明显成效。要认真总结以往的工作，把党中央推进县乡人大工作和建设的决策部署进一步落细落实。

谢伏瞻指出，要充分肯定县乡人大工作和建设取得的成绩，坚持和完善好的经验做法。为贯彻好中央的若干意见，省委出台我省贯彻落实的实施意见，并召开省委人大工作会议进行安排部署。省人大常委会先后修订了选举法实施细则、代表法实施办法、乡镇人大主席团工作条例等地方性法规，积极推动中央和省委文件精神落实。全省各地认真贯彻落实中央若干意见和省委实施意见，党对人大工作的领导进一步加强，新一轮县乡人大换届选举圆满完成，县乡人大依法履职更加到位，代表工作活力明显增强，县乡人大自身建设取得显著进展。做好县乡人大工作，必须坚定坚持党对人大工作的领导，坚持人民主体地位，坚持依法办事，坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向，加强上下级人大的联系与协同。对这些经验，我们要在实践中长期坚持并不断丰富和完善。

谢伏瞻强调，要深入贯彻习近平总书记7·26重要讲话精神，坚定正确方向、坚持问题导向，推进我省县乡人大工作和建设再上新台阶。进一步旗帜鲜明讲政治。牢固树立四个意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。人大常委会党组要认真履行政治领导责任，坚决贯彻党中央决策部署。进一步规范和提升县乡人大依法履职。持续加强和改进人大监督工作，实行正确监督、有效监督，通过预算审查监督推进脱贫攻坚等中心工作；切实提高讨论决定重大事项能力，把中央有关文件精神和省委实施意见落到实处；依法做好选举任免工作，坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一。进一步加强新形势下县乡人大自身建设。完善人大组织机构，加强代表履职监督管理，推动上下级人大形成整体合力。

谢伏瞻强调，要加强和改善党对人大工作的领导，为推进县乡人大工作和建设提供根本保证。着力完善党领导人大工作机制。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，进一步加强对人大的政治领导、思想领导和组织领导；推进党委领导人大工作的制度不断完善，加强对人大干部的培养锻炼，打造忠诚干净担当、为民务实清廉的人大干部队伍。充分发挥人大党组织和党员的作用。各级人大常委会党组要认真履行政治领导责任，确保人大工作始终沿着正确方向向前推进；县乡人大的重大工作，要及时向本级党委请示报告；引导组织人大常委会组成人员和人大代表中的党员，认真履行好人大代表和共产党员的双重责任。更好支持和保障人大依法履职。一府两院要正确对待和自觉接受人大监督，积极主动向人大报告工作；相关单位要加强研究，联合制定细化落实中央和省委文件的具体办法；加大对国家根本政治制度和人大工作的宣传力度，努力形成共同推动人大工作的良好氛围，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

刘春良、王保存分别主持了上下午的会议。会议结束时，刘春良作了总结讲话。

郑州市、漯河市、南阳市人大常委会，南乐县委，郑州市金水区和永城市、卫辉市、禹州市人大常委会，淮阳县白楼镇党委，栾川县潭头镇、上蔡县邵店镇、宝丰县周庄镇人大主席团的负责同志在会上作了交流发言。

换届人大工作报告篇4

在县委的领导下，我县县、乡两级人大换届选举工作，按照宪法、选举法和地方组织法的有关规定和自治区人大常委会关于全区县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定，从xx年7月开始，分宣传发动、选区划分，选民登记、公布选民名单，提名推荐、协商确定正式代表候选人，投票选举，代表资格审查等四个阶段进行，经过精心组织和各选区的努力工作，于8月28日顺利选出了新一届县乡人大代表。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）选民登记情况：全县总人口269781人，18周岁以上人口205655人，其中：停止行使选举权利的4人、被剥夺选举权利的2人。共登记选民205649人，占全县总人口数的76.23%，

（二）提名酝酿代表候选人情况：这次换届选举县人大代表名额为183名，实际选举182名，预留名额1名；共划分选区155个。代表初步候选人416名，为应选名额的2.29倍，其中：政党、人民团体推荐的71名、选民10人以上联名推荐的345名，女性94名，占22.59%，少数民族407名，占

97.84%。确定正式代表候选人337名，为应选名额的1.85倍，其中：政党和人民团体推荐的55名，选民10人以上联名推荐的282名，女性94名，占27.89%，少数民族328名，占97.33%。选举乡镇代表名额为698名，共划分选区548个。代表初步候选人1563名，为应选名额的2.24倍；确定正式代表候选人1251名，为应选名额的1.79倍。

（三）选举代表情况：全县参加选举投票的选民199286人，参选率为96.9%。选举产生县人大代表182名，其中：政党和人民团体推荐当选55名，占30.22%，选民10人以上联名推荐当选127名，占69.78%；非党65名，占35.72%；女性49名，占26.92%；少数民族177名，占97.25%；35岁以下38名，占20.88%，36岁至55岁140名，占76.92%，56岁以上4名，占2.20%；大专以上55名，占30.22%，中专（高中）76名，占41.76%，初中50名，占27.47%，小学1名，占0.55%。选举产生乡镇人大代表698名。其中：非党名277名，占39.68%，女性199名，占28.51%，大专以上87名，占12.46%，高中（中专）173名，占24.79%，初中以下438名，占62.35。

二、主要做法

在这次县乡人大换届选举工作中，各级党委突出重点，把握关键，与时俱进，创造性地开展工作，把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，保障了换届选举工作的成功，有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是：

(一)加强领导，通力协作。县委对这次换届选举工作非常重视，县委常委会多次研究换届选举工作，县委书记****同志亲自抓换届选举，特别是在换届选举的各个关键阶段，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要充分发扬民主，严格依法办事。强调程序就是政治，要求各级人大换届选举工作一定要坚持依法办事，做到严谨、细致、深入、实在，及时有力地指导换届选举工作健康发展。县委及时批转了县人大常委会党组《关于县乡两级人大换届选举工作的意见》，并于7月27日召开了全县换届选举工作会，县委书记****同志在会上做了重要讲话，全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题，对换届选举工作做了具体安排部署。会后，各级党组织认真贯彻县委换届选举工作会议精神，坚持把换届选举列入同级党委的重要议事日程，分别召开了不同规模的换届选举工作会议，对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中，特别是在换届选举的各个关键阶段，各级党委及时听取工作汇报，研究解决有关重大问题，协调各有关部门，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。县人大常委会，始终把本次人大换届选举工作当作我县政治生活中的一件大事，站在全县的大局和战略的高度，抓紧抓好。全县广大选民积极参与，建言献策，充分发挥国家主人翁作用，确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。

一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对人大换届选举的领导，县委高度重视，县设立了以县委书记****为主任，县人大常委会主任****等为副主任的县选举委员会，各乡镇也分别设立了选举委员会，成立了各选区换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，组建了600多人的县、乡选举工作队，确保每个村有2名以上国家干部，，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强对选举工作的领导。县选举委员会按照区人大部署要求，结合本县实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全县的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片，责任落实到人。实行四包三定三集中，四包即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。三定即定人员、定时间、定任务。三集中即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全县形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为县乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。

三是加强检查指导，解决实际问题。县委、县人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段，多次到各乡镇、各选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写，及时要求他们做出更正，保证公告的严肃性。由于加强了监督指导，使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主，严格依法办事。

换届人大工作报告篇5

一、基本情况

在这次乡党委换届工作中，我乡切实加强领导，精心组织，严格把关，周密安排，规范操作，稳步推进换届工作。到9月25日止，我乡圆满地完成了换届工作，选举产生党委委员5名、纪委委员3名，出席区十一届党代会代表4名，成功率达100%。选举中，党代表到会率高达100%，新一届两委委员的赞成票率高达94.1%，出席区党代会的党代表赞成票率为87.7%。新当选的党委成员平均年龄为34.8岁，全部达到大专以上文化程度。通过这次换届，乡党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降。

二、主要做法

乡党委换届工作，是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次乡党委换届工作，我乡进行了认真研究和部署，做到人员、精力、责任三到位。主要做法是：

(一)党委重视，周密部署

1、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展，乡党委先后召开了两次党委会专题研究和部署，及时成立换届选举工作领导小组，党委书记蔡显斌亲自任组长，各职能办公室、各相关工作人员抓好具体落实。

2、制定工作实施方案。结合本次乡党委换届工作时间紧、任务重的实际，按区换届工作部署会的要求，我乡研究制定出操作性强的换届工作意见，对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规定，促进了党委换届工作的顺利进行。在具体实施中，我乡认真深入调研，全面掌握了解各单位的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。

3、明确换届工作责任。在乡党委换届工作会议上，乡党委对各支部均提出了明确要求，进一步明确了责任，充分调动了各方面的积极性，为做好选举工作奠定了基础。

(二)严格程序，规范操作

1、严格把关，扩大民主，选好代表。工作中，我们在做到严把三关。一是严把代表名额分配结构比例关。乡党委根据区委的党代表名额计算方法，按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则，有利于发挥党员代表作用确定具体23个选举单位名额49名，按规定代表结构比例分配到各选举单位。二是严把代表选举程序关。为了扩大党内民主，党员代表的产生方式与以往有所不同，是面向全乡符合条件的党员。在正式选举时，以支部为单位召开党员大会，严格按照《党章》等有关规定，在不确定候选人的情况下，以无记名投票方式直接选举产生党代表。各选举单位在进行选举时，有选举权的到会人数必须超过应到会有选举权党员(除批准剔除)的五分之四。由于工作做细，程序规范，全乡23支部其中20个支部一次性选足，1个支部二次选足，2个支部二次选出但未选足2名，全乡共产生党代表47名。三是严把代表资格审查关。乡代表资格审查小组严格按要求做好代表资格审查工作。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例，47名当选代表中，干部党员代表18人，占代表总数的38.3%;农民、工人、知识分子和各类技术人员29名，占总数67.19%，妇女代表5名，占总数10.6%，年龄45岁以下24名，占51%。

2、打破常规，把握环节，公推候选人。这次党委换届，党委委员、区代表候选人在提名、考察选举等环节，都扩大党内民主，改进了产生方式。一是推行党委委员候选人公推，扩大了提名环节民主。在提名步骤上，进行制订方案、思想发动，公推提名、资格审查，民主推荐产生初步人选，组织考察、确定候选人预备人选，对候选人预备人选公示五个步骤。在提名对象上，根据《浙江省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》规定的选拔任用范围，基本条件和任职资格确定。在具体操作中，以乡干部、村干部、乡事业单位的负责同志为主。在参与人员范围上，乡机关全体工作人员、各单位主要负责人，区派农村指导员，村党支部书记和主任，区人大代表政协委员。公推结果在一定范围内进行了公开。二是落实了差额选举的有关要求，扩大了选举环节的民主。严格执行了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关要求，选举5名党委委员，按候选人的差额数达到应选人数的20%，确定正式候选人6名，区代表应选4名，确定候选人5名，并按规定进行了公示。

3、精心组织，履行程序，开好选举会。在换届选举过程中，乡党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中，重点会议阶段是筹备会议阶段，中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段，乡党委都按照要求召开了大大小小多次会议，没有合并或减少一次，认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。乡党委委员由5人组成。召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，乡党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，候选人分别上台与代表见面并作竞职演说，安排了充足的时间，让代表酝酿，使新一届党委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，乡党委按照有关规定，及时做好乡党代会的有关请示和批复工作，既不能简化，更不允许以其他方式取而代之，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。在此基础上，乡党委在乡党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。

?篇二】换届选举工作报告

本届工会在学校党总支和行政领导下、在上级教育工会的领导和指导下，在全体委员的努力下，特别是在全体会员的支持、配合下，各方面都取得了较大成绩，尤其是在围绕学校工作中心，以创建和-谐、幸福教工之家为主线，充分调动教职工主动性、创造性，积极推进学习型工会工程、民-主建设工程、权益保障工程，工会组织建设工程，组织教职工开展有益活动、创建和-谐校园方面取得了可喜的成绩。

一、努力学习，提高全体会员和工会干部的政治思想素质。

当今所处的时代，是一个变革、调整、创新为显著特征的时代，新情况、新问题、新矛盾不断涌现。面对新形势，本届委员会一致认为要与时俱进，应更加自觉的学习，更加认真的学习，更加勤奋的学习，努力创建学习型工会组织。希望通过学习，力争使全体会员具有科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的素质;通过学习全体工会会员的政治思想素质、文化业务水平和各项管理能力有一个大的提高。

1、认真学习中共十八大和中共十八届一、二、三、四次会议精神，政治思想上和党中央保持一致。

2、认真学习《中华人民共和国工会法》、全国总工会十五大文件精神、浙江省和杭州市《中小学教职工(代表)大会工作规程》以及杭州市教育局和市教育工会第二、三、四次联席会议的通报和文件。努力提高以法行政、以法治会的工作能力。

3、广泛组织开展师德学习活动，认真学习贯彻新修订的《中小学教师职业道德规范》。具体做法是每年第一学期结束时，征订下发学习资料或请教科处确定师德学习文章;学习中结合师德学习、强调要立足国情、会情、校情、把握时代特征、遵循客观规律、坚持正确方向，服从服务于党、国家和学校的大局，推动学校发展，学习后，要求撰写学习体会文章，评出优秀学习体会论文，举办学习体会交流活动;连续二年评出一、二、三等奖学习体会文章326篇。在学校提出的正气、大气、灵气的基础上，工会提出了为构建正气、大气、文气的工会会员队伍的目标，为使工会成为学习型、服务型、创新型的群众组织取得了成效。

4、开展读书活动、组织学习心理学、教育学文章，请徐元老师挑选教育学、心理学的有关文章，上校园网教工之家栏目便于大家阅览;购买放发毕淑敏的《解破幸福秘码》一书，有老师连续阅读二次。并请省妇幼保健专家作健康保健报告，请市瑜伽协会秘书长作瑜伽知识讲座，为打造阳光、和谐的教职工团队和构建和-谐的校园作出了贡献。

二、完善以教代会为基本形式的民-主管理制度，积极推进民-主政治建设。

1、加强基层民-主政治建设，开好历次教代会。从20xx年以来，先后召开了杭十四中七届教代会三次、四次、五次会议、八届一次、二次教代会，讨论、审议和通过了《杭十四中校园网建设奖励条例》《杭十四中教职工奖惩细则修改意见》《关于调整班主任若干津贴的方案》《关于教职工部分津贴调整的建议》《阳光工资奖励部分的执行办法》《杭十四中教工手册》等。召开了教代会的换届工作，根据新的《浙江省中小学教职工(代表)大会规程》，本届教职工代表从原来占全体教职工的百分之三十五提高到现在的百分之五十一。在每次教代会召开之际，工会采用会前、会中和会后有利时机，组织代表学习民主管理相关知识，进一步激发广大代表民-主参与学校管理的积极性，切实提高教代会的质量。争取由过多集权向适度分权转变;由为民作主向由民作主转变;由单向制约向双向制约转变;由实行人治较多向尽量实行法治转变。

2、制订杭十四中教代会实施细则。认真总结我校教代会制度实施工作情况，根据省市教育工会《关于中小学教职工(代表)大会规程》，制订了《杭十四中教职工代表大会实施细则》，并及时上网公布，征求大家意见。市教育工会也非常关心我校的实施细则，提出了具体修改意见。实施细则突出了进一步落实好教职工的知情权、参与权、表决权和监督权的内容。为推动我校教代会工作规范化、制度化、程序化和法制化建设迈出了一大步。

学校总支和行政十分重视工会和教代会在学校工作中的作用，为教代会的召开、改癣工会的活动都给予了大力支持，工作中认真落实教代会通过的条例和有关规章制度。吸收工会小组长、工会干部参加年级组的考核、聘任以及调解工作。每学期组织工会干部参加听取教职工对学校工会工作的意见。安排时间请工会干部传达市纪检监察工作和学校行风建设工作会议精神。为学校和工会工作的进一步改进起了一定的作用。

3、以和-谐教工之家建设为抓手，切实维护教职工的合法权益，促进和-谐校园构建。加强源头参与、源头维护，推动利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制的建立，特别关注《劳动合同法》和学校教职工考核制度、聘任制度以及可能涉及的劳动人事争议等问题。扩大和充分发挥学校调解小组的作用，以及在校务公开工作中的督促作用。校工会组织要进一步配合党政发挥好沟通协调作用，依法科学主动维权，维护学校稳定、发展的大局。

三、积极响应号召，积极开展献爱心活动。

进一步加强各种形式的困难帮扶和慰问工作。积极响应市委市政府以及市教育局、市教育工会的号召，开展献爱心活动和情系教工、服务会员活动，努力为社会受灾群体尽绵薄之力，竭诚为社会和教职工办实事、做好事、解难事。做好省市结对村镇、市春风行动、市级结对家庭及单位的慰问和帮扶工作。学校工会与党总支、校办先后四次赴临安大峡谷镇仙人潭村联谊活动，学校荣获浙江省双万结对共建文明活动先进对子荣誉，并受到了表彰。

学校连续三年参加市结对扶贫1十x活动，学校承担的是富阳市胥口镇的八个贫困家庭的联系工作。我和刘风已3次代表我们全校教职工赴该镇慰问，得到了该镇领导和群众的好评。

2015年组织教职工参加杭州市第八次春风行动，教职工捐款总数为35000元;2015年组织教职工参加杭州市第九次春风行动，教职工捐款总数为35902.1元;2015年组织教职工参加杭州市第十次春风行动，教职工捐款总数为35600元。2015年四川汶川大地震，我校师生共捐款144801.5元，其中教工68300元，另外工会响应号召，捐款2200元。

平时，学校工会努力做好退离休教职工及在职教职工春节慰问及平时住院探视慰问等工作;做好去世教职工的追思、悼念活动(和校办孙等一起);女职委们做好做产教职工的慰问工作和女教职工的特殊保险工作。

以上这些涉及到每个人的数字不一定大，有些慰问也不可能大家一起去，但有爱心就行，这种爱，我认为是一种大爱，这种大爱，像火一样辉煌，在黑暗中能给你我他带来光明;这种大爱，像日月般的永恒，在孤独中给我们以生存的力量;这种大爱，像浩海般的深广、大地般的宽阔，给我们以奋斗的力量、拓展我们的生命里程。

四、以创建和-谐教工之家为重点，强化工作落实，广泛组织和开展有益于教职工身心健康的活动。

广泛开展各种有益于教职工身心健康的活动，丰富教职工业余文化生活，促进校园精神文明建设。促使广大教职工以强健的体魄、愉悦的心情投入崇高的教书育人工作。

在学校第38届、第39届运动会，太极拳、太极剑俱乐部的20位会员两次参加了展示活动。组织教职工参加了市教育局、市教育工会的第十三届、第十四届教工运动会，虽然总分名列第十三名和第十四名，但重在参与，通过该活动展示了十四中教工的风采，我们的舞龙队、鼓队得到了市教育工会的好评。

组织乒乓球俱乐部成员与风帆中学、光明中学、浙江省园林设计院开展了友谊比赛活动，本学期组织开展了男女选手的乒乓球比赛活动;选拔、组织了男女选手8人参加了杭州市教育局、教育工会组织的市教工迎五一比赛活动，在黄迎、吴一鸣、沈宏权、游捷等同志的努力拚搏下，我校教工乒乓球男队进入前八强，得到了奖励。

换届人大工作报告篇6

一、换届选举工作的基本情况

这次人大换届选举是在全党全国各族人民为实现十一五规划宏伟目标、全面建设小康社会、全乡上下认真贯彻落实党的十七大精神的新形势下进行的，也是第一次全国和盛市、县、乡五级人大同步进行换届选举，乡镇人大换届工作汇报。为了搞好这次人大换届选举工作，从去年9月下旬部署这项工作以来，全市各级认真贯彻省委、省人大常委会和市委、市人大常委会的有关文件、决定精神，扎实有效地开展换届选举各阶段的工作，于今年1月中旬完成了全市人大换届选举的各项任务。通过这次换届选举，我市共选举产生新一届各级人大代表8298名，其中省人大代表70名，市人大代表495名，县级市、区人大代表2675名，镇人大代表5058名。依法选举产生新一届市和县级市、区人大常委会组成人员355名，政府领导班子成员89名，法、检两院主要负责人24名。依法选举产生镇新一届人大、政府领导人员489名。从全市情况看，整个换届选举工作进行顺利，任务完成圆满，并取得了较好的成效。主要表现在：

(一)通过换届选举，全乡各级人大代表的总体素质进一步提高，整体结构进一步优化。具体表现为：新一届人大代表的文化程度明显提高。在新选出的人大代表中，市和县级市、区及镇三级大专以上文化程度分别达到88.5%、76.3%和53.7%，分别比上届提高了4.7、9.4和17.8个百分点。新一届代表的年龄结构也有所改善。55岁以下的分别达到了90.7%、93.6%和95.9%。新一届代表各方面的比例比较合理。妇女的比例分别为27.7%、31.7%和32.6%，非中共-党员的比例分别为34.9%、31.9%和31.6%，均比上届有较大的提高。新代表中，工人、农民、干部、知识分子、企事业单位负责人等保持了比较合理的比例，并有一定数量的农民工代表，较好地体现了代表的广泛性、代表性。代表总体素质的提高和整体结构的改善，为我市各级人大更好地行使宪法和法律赋予的各项职权，创造了有利条件。

(二)通过换届选举，全市各级国家机关的领导班子进一步加强。这次新选出的全市各级国家机关领导班子，总体素质进一步提高，群体结构更加优化，整体功能和活力得到增强。市和县级市、区新一届人大常委会组成人员中，大专以上文化程度分别达到95.7%和95.1%，分别比上届提高了2.8和2.9个百分点;既有一定数量的具有多年人大工作经验的连任的同志，又有能任满一到两届的同志;专职委员比例也有大幅度提高。新一届市、县级市(区)政府和两院的领导人员均为大专以上文化。这次新选出的镇人大、政府领导人员的文化层次也有大幅度上升，大专以上文化程度的占97.6%。全市各级国家机关领导班子平均年龄下降，市级机关领导班子下降了2.01岁。全市各级新一届国家机关领导班子的产生，为我市贯彻落实党的十七大精神，全面建设高水平小康社会，率先基本实现现代化，提供了坚强的组织保证。

(三)通过换届选举，进一步增强了广大选民的民-主法制意识和主人翁责任感。在这次换届选举中，各地通过广泛深入开展各种行之有效的宣传教育活动，以及有针对性做过细的思想工作，使广大选民进一步提高了对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，增强了民-主法制意识和当家作主的主人翁责任感。特别是在全市每个选区开展的代表候选人与选民见面会活动，进一步激发了广大选民的参选热情。据统计，全市经登记的选民共有5328350人，占18周岁以上人数的99.6%，其中参加投票选举的有5162484人，选民参选率为96.9%。同时，广大选民还积极认真地参加提名推荐和协商确定代表候选人工作。张家港、吴江、沧浪等地的参提率和参商率在70%以上。

(四)通过换届选举，培养了一批人大选举工作骨干，积累了选举工作经验。为了切实组织指导好这次换届选举工作，各级人大常委会选举办公室针对人大选举工作人员队伍新手多，业务水平参差不齐的情况，采取以会代训、逐级轮训、分阶段培训、现场观摩等多种形式，培养了一大批选举工作骨干。张家港、常熟、太仓、昆山、吴江等五市都对本市的镇选举委员会和选举工作办公室的成员，镇人大主席、副主席、秘书等人员进行了业务培训;吴中、相城、平江、沧浪、金阊、虎丘等六区根据实际情况，分阶段、有针对性对选举委员会和选举工作办公室成员，机关工作人员，街道人大工委主任、副主任、秘书，党委组织委员等进行了业务培训，工作汇报《乡镇人大换届工作汇报》。通过不同层次、不同形式的培训，使选举工作人员熟悉换届选举工作业务，明确换届选举工作任务，为换届选举工作健康有序进行创造了条件。同时在选举工作实践中，针对遇到的新情况、新问题，认真研究应对措施，积极探索解决途径，积累了不少成功的做法和经验，这也为今后更好地开展人大换届选举工作打下了良好的基矗

二、换届选举工作的主要特点

回顾总结这次全市人大换届选举工作，主要有以下几个特点：

(一)准备工作突出一个早字。为了掌握工作主动权，我市各级人大对这次换届选举做到了早调查摸底、早掌握情况、早形成对策。为了了解和掌握这次换届选举工作所面临的新情况、新问题，及早地、有针对性地做好各项准备工作，市人大常委会人事代表联络工委早在去年1月初就开始对换届选举工作进行调查研究，下发了通知，印发了调研提纲，并在各县级市、区深入调研的基础上，先后分片召开了换届选举工作座谈，广泛听取意见，形成了调研报告，并就换届选举的15个有关问题向省人大提出意见和建议。通过调研，比较全面地了解和掌握了这次换届选举所面临的各种新情况、新问题，从而为切实制定好换届选举工作的方案和指导好换届选举工作打下了良好的基矗各县级市、区也在及早调研的基础上，拿出换届选举的对策和措施。如张家港市在调查摸底的基础上，及早列出换届选举五个工作阶段的78项筹备事项，明确责任单位、责任人员和完成时限;相城区在调研基础上明确了四包三定三集中的换届选举工作责任制;平江、沧浪、金阊等区在调研的基础上，开展以楼宇为单位的拉网式摸底，实施选民人数初步统计、公安户籍对比查漏、上门核对确认三步走方法;吴中区通过调研，确定了抓好四支队伍，配强配足工作人员，形成一个覆盖全面、上下结合、条块结合的选举工作网络。所有这些，为换届选举任务的圆满完成奠定了基矗

(二)选民登记追求一个准字。选民登记事关每个选民的政治权利，必须以严肃、认真、细致的态度来对待和做好这项工作。针对目前单位大量增加、人员流动加剧、外来人口剧增、人户分离现象突出等情况，市选举工作办公室和各县级市、区采取多种途径，积极主动地搞好选民登记工作，力求做到不重登、不错登、不漏登。一是市人大常委会选举工作办公室依据选举法和省选举实施细则的有关规定，结合本市实际，制定了《关于县级市、区和镇人大换届选举选民登记办法》，统

一、规范和协调全市选民登记工作。二是采用以市人大常委会选举工作办公室公告的形式，将各县级市、区的选举日和公布选民名单的日期，通过市新闻媒体向社会公布，并要求选民按照规定的时间到工作单位所在地或户籍所在地选区进行登记。三是在县级市、区公布选民名单和选举日前，通过市电视台游动字幕连播的形式，要求尚未登记的选民抓紧到有关选区进行选民登记。四是各地普遍采取选民登记和登记选民相结合的办法。既通过入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，又在选区设立选民登记站，发动和组织广大选民-主动进行登记。这既为选民进行登记提供方便，又为逐步将登记选民转变为选民登记创造条件。据统计，这次换届选举，全市共设立选民登记站15769个，平均每个选区设了4.3个，主动到站登记的选民2992937人，占选民总数的56.2%。另外，各地还采取了印发登记公告、选民须知，发函联系外出选民，通过短信平台、qq群、e-mail联系选民等办法。通过这一系列扎实有效的措施，把全市的选民登记工作做深做细做实。

(三)投票选举注重一个知字。在投票选举阶段，要想让广大选民行使好自己的民-主权利，投好神圣的一票，选出自己满意的代表，必须保障选民的知情权，让选民对正式代表候选人知名、知人、知情。为此，市人大常委会选举工作办公室根据省选举实施细则的规定，组织在全市开展代表候选人与选民见面会活动，由人大代表候选人在见面会上作自我介绍和当选代表后的打算，并回答选民提出的问题。为了使这项工作落到实处，市人大常委会选举工作办公室于11月23日在常熟市虞山镇召开全市各县级市、区和镇人大换届选举介绍代表候选人工作现场观摩会，会上，与会同志现场观摩了常熟市虞山镇第47市选区组织召开的市人大代表候选人与选民的见面会，并就如何进一步做好介绍代表候选人工作进行了交流和探讨。会议进一步强调了做好人大代表候选人与选民见面会的重要意义，并对全市组织召开代表候选人与选民的见面会工作进行了全面部署。会后，各市、区纷纷采取有力措施，周密部署安排，出色地完成了代表候选人的介绍工作。全市共有县级市、区和镇人大代表选区3632个，正式代表候选人11352人,在投票选举之前，召开了人大代表候选人与选民的见面会3816次，参加见面会的正式代表候选人10885人，占总数的95.9%。见面会的召开，大大提高了选举的一次成功率。据统计，全市1347个县级市区代表选区和2285个镇代表选区，选举一次成功率分别为99.4%和99.69%。其中昆山、相城、沧浪、虎丘四个市、区的一次成功率均达到100%。

换届人大工作报告篇7

20xx年局机关党建工作以开展为民、务实、清廉为主题的党的群众路线教育实践活动为依托，紧紧围绕全局工作重点，以学习型、服务型党组织创建为抓手，从加强党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设入手，为全面提高机关党建工作科学化水平，圆满完成各项工作任务，奠定了良好的基础。

一、加强党组织自身建设，确保党建工作责任落实。

1、健全机制抓保障。认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，在市级机关工委的指导下，年初顺利完成局机关党支部的换届工作。根据支部工作计划，制定并落实支委和党小组长工作职责及规范，使各位同志更加明确职责范围，更好地为机关党建工作服务。

2、强化制度抓规范。严格执行组织生活会制度和三会一课制度，及时将党支部生活情况上传至机关党建平台。按照标准核算党费，及时缴纳党费。积极推行党务公开，促进党员教育、管理和监督常态化、规范化。新任党支部书记按要求参加了市机关工委组织的党务干部能力素质提升研修班。

3、明确责任抓落实。健全完善机关党组织落实工作责任机制，把机关党组书记是落实党建工作的第一责任人，班子成员是落实党建工作的组织人，广大党员是落实党建工作的监督人的责任制作为提高党建工作科学化水平一项重要措施。

二、突出政治理论武装，推进学习型机关党组织建设。

1、加强思想理论学习。深入学习准确把握党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神实质。机关党支部以高度的政治责任感，教育和引导广大党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，用中国特色社会主义理论武装头脑。突出重点学，精选学习内容，组织了9个专题学习，推荐了21个学习篇目，通过专家授课、专题辅导、集中学习、撰写体会、交流心得等方式，不断强化理论武装，提高党员的政治素养和理论水平。

2、开展学《党章》活动。认真组织学习《党章》，贯彻落实《党章》赋予党员的义务和权利，加大党员教育、管理、监督力度。把学习《党章》作为机关党组织、党员加强党性修养、党性锻炼和保持党的纯洁性、先进性的重要内容。

3、加强党员队伍建设。机关党建工作坚持把加强队伍建设放在工作首位，把我学习、我践行社会主义核心价值观教育、农发部门核心价值观提炼、为了谁、依靠谁、我是谁大讨论等活动作为加强党员队伍建设的有效平台。共举行专题研讨4次，有10余名党员撰写了为了谁、依靠谁、我是谁大讨论心得体会，提炼了务实高效、开发惠民的农发部门核心价值。通过多渠道、多形式的活动，提升了党员队伍的整体素质。

通过全局的努力，20xx年局机关党支部被评为学习型机关党组织示范点创建先进单位。

三、以总要求为根本，开展党的群众路线教育实践活动。

1、强化领导，精心组织。全市动员大会后，局党组迅速传达学习中央、省市精神，研究部署贯彻落实措施，成立了局教育实践活动领导小组，局党组书记任组长负总责，各党组成员任副组长分工负责，各处室为成员，领导小组下设办公室，局党支部书记任局活动办主任具体负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好活动氛围，并对活动的每一个具体环节都做了周密部署，制定了《南通市农业资源开发局党的群众路线教育实践活动方案》及具体的活动计划。

2、抓好学习，统筹兼顾。把学习习近平总书记系列讲话精神作为开展好教育实践活动的重要思想保障，开展了局党组成员轮流领读领学，党员集中学习交流，党校专家专题解读等学习活动。同时注重了活动的形式多样化，精心组织了六个一活动，先后组织开展了瞻仰squo;七战七捷squo;•重温入党誓词主题活动，全体党员在苏中七战七捷纪念碑前进行了宣誓，并参观了七战七捷革命纪念馆，聆听了苏中抗战的光辉历程介绍，过了一次党日、听了一堂党课。组织党员集中观看了《苏联亡党亡国二十年祭》专题片和电影《黄土情》、《天上的菊美》。组织党员参观了党的群众路线教育实践活动党史党性党风图片展和党的好干部焦裕禄事迹图片展。组织局机关全体党员参加了开展党的群众路线教育实践活动知识竞赛。

3、环环紧扣，严查整改。把群众的满意度作为检验教育实践活动的标准，通过开展谈心谈话、发放征求意见表、进行上门走访和电话沟通等活动，通过自己找、互相帮、上级点，局机关党支部共征集意见12条，其中四风问题10条、工作问题2条。在市委督导组的指导下，局机关党支部召开会议专题研究，认真组织撰写局机关党支部成员对照检查材料及整改措施，认真开好专题民主生活会、通报会，同时要求机关所有党员干部全部撰写个人对照检查材料，找准了问题，剖析了原因，看到了差距，明确了目标。我局坚持边学边改、边整边改，认真制定整改措施，切实解决群众问题。通过以时间倒逼机制推动整改落实，明确整改责任领导和具体落实处室，按照谁主管、谁负责的原则，根据工作实际，确定目标时间，实行目标化、具体化、责任化管理。通过以制度完善创新推动整改落实，针对问题，分别制定了《南通市土地治理项目实施工作绩效评价办法》、《接待管理制度》等内部管理新制度，《机关干部下基层有关制度》、《局机关工作人员廉洁自律规定》等廉政准则，通过完善建立各项制度，强化制度约束效应，密切了党员干部同群众的血肉联系。

四、以创建服务型党组织为目标，深化机关作风建设。

1、建设党建网格化宣传工程，努力提升强农惠农服务水平。一是完善农发党建宣传体系。借助农发项目区党建网格化共建的前期工作，市农发局项目挂钩党员为联系人，负责联系各县项目区，请项目镇的宣传委员牵头，乡镇项目村的大学生村官为农发党建宣传员，宣传党的理论和农发政策。二是增设网上党建专栏。为更好加大农业综合开发党建工作，我局在南通市农业综合开发网上，新增设党建专栏，深入报道全市农发系统党建工作。三是组织送党建下乡活动。结合党的群众路线活动，局党组、局党支部，组织人员深入基层开展调研，走访慰问老党员、老干部，聆听他们的意见和建议。四是帮助农企建立党组织。根据实际，结合各地党建工作，加强与乡镇组织部门联系，帮助享受农业综合开发扶持的农业龙头企业组建党组织。目前，全市有6家农业企业成立了党组织，新吸纳党员20多人。五是开展立体式宣传。与南通日报社等媒体主动对接，邀请联系我局的日报社记者帮助谋划工作;在系统内组织党建宣传作品征集活动，共收到各地作品30多件。

2、创新活动形式，深入开展三解三促工作。一是深化市级机关结对帮扶工作。局机关结对帮扶一个贫困村，每个党员帮扶一个贫困户，加强驻点调研、走访民情、宣传政策，切实做到助推发展、解决困难、化解矛盾，同时先后选派了2名业务处室的党员担任贫困村第一书记。二是健全完善农业综合开发项目联系人制度。局机关每位局领导挂钩联系一个项目县(市)区，局机关党支部积极选派党员进驻项目区，全程跟踪管理项目建设，实现重点区域党员服务全覆盖。三是继续开展送科技下乡活动。聘请科研院所的农业技术专家到项目村讲课、到田头指导，举办实用技术培训5000余人次，田间指导技术30次。四是深入开展四位一体社会评议、一评五制工作，不断提升机关执行力、群众满意度。8月22日局党组书记、局长走进民心专列•政风行风热线直播室，重点围绕开展党的群众路线教育实践活动查摆问题对外，即知即改推进落实情况，与广大听众进行互动交流，并及时解答广大听众所关注的热点问题，宣传讲解农业综合开发政策。

3、密切党群关系，认真组织机关在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动。按照市委组织部的统一部署，结合部门实际，制定了工作方案，明确了责任人、工作要求和职责，召开全体党员大会进行动员部署，填好志愿服务申请表、在职党员社区报到单和登记表，党支部统一组织到社区集中报到。根据工作方案，开展了爱心牵手中秋活动，局党组书记集中慰问社区孤寡老人、特困户、老党员，带去一份节日的快乐和温馨，密切了政府与困难家庭们的联系，使他们充分感受到了党和政府的关怀和温暖。局党支部书记带领机关党员干部积极参加第二次文明城市创建社区志愿者活动，拉近了机关党员与社区群众之间的距离，受到了社区居民的热情欢迎。

五、强化党风党纪教育，加强机关廉政建设。

1、深化反腐倡廉教育，增强拒腐防变的抵抗力。结合群众路线教育实践活动，开展了5•10思廉日和算好廉政账专题教育月活动，组织了局党组书记上廉政教育课、观看党风廉政建设教育片、参观南通监狱等廉政教育活动。按照为民务实清廉的要求，深入组织学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，着力强化党的性质宗旨教育，积极引导广大党员干部始终树立群众观念，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，自觉做勤政廉政、服务发展的表率。

2、认真落实党风廉政建设责任制。在全市农发系统内部进行了层层签订廉政责任状，明确职责到个人;局领导班子成员签订了拒收土特产公开书;严明各项工作纪律，盯死小问题，谨防大问题，出台了有关文件办法，进一步加大对农发项目管理违规责任追究惩治力度。

3、强化对权力的制约和监督。进一步完善了计划、执行、验收的三权分离机制，有效实现项目选项立项、督查推进、验收考核三个环节相互制约、相互监督、互相促进。突出岗位要求和岗位特征，制定廉政风险防范措施。

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