工作总结的写作是可以让自己的工作有全面的检查,对于很多职场工作者来说,工作总结的写作都是十分熟悉的,吾爱文书网小编今天就为您带来了市容2023工作总结5篇,相信一定会对你有所帮助。
市容2023工作总结篇1
市容环卫城管执法系统工作会议的总结讲话
201月30日
同志们:
的工作已经结束,年的序幕已经拉开。面对新形势、新任务,我们召开全系统工作会议,目的是围绕今年的工作形势和任务组织讨论、听取意见,进一步明确工作方向、思路和措施,更好地推进新一年的工作。今天,参加会议的主要有市局机关各处室和直属单位主要负责人,区县市容环卫管理部门和城管大队党政主要负责人,还邀请了市环境集团党政负责人、市容环卫行业协会主要负责人和三家区环卫作业企业主要负责人,希望大家畅所欲言,集思广益,为市容环卫、城管执法工作出谋划策。去年11月10日下午,杨雄副市长、洪浩副秘书长到我局开展城管执法专题调研,对城管执法的体制、机制、法制、经费和公安保障等提出了明确的要求;1月13日下午,杨雄副市长、沈骏副秘书长、洪浩副秘书长再次率队到我局进行工作调研,听取了工作汇报,并对下一步工作提出了明确的要求。下面,我结合市领导提出的要求,先作个发言,讲三个问题,一是对工作的简要回顾;二是对市容环卫、城管执法不和谐因素进行分析;三是对思想方法和工作方法谈正确处理好四方面的关系。
一、对06年工作的简要回顾
06年是“十一五规划”开局的一年,很多工作带有起步性、引导性,对今后几年的工作都具有重要的影响。应该说,在市、区两级的共同努力下,今年我们的各项任务总体上完成的是比较好的。无论是市容环卫还是城管执法工作,都有一定的新气象,有新的进步和发展。具体的说,06年工作有这样几个特点:
1、政府公共管理职能得到加强。在转变政府职能,解决政府管理“缺位、越位”方面,今年市区两级管理部门都有新的转变。更加注重宏观管理,随着事权下发和市场化改革的不断推进,不少处室和区局、大队,开始注重把更多的精力放到加强法制、规划工作上来,放到开展政策研究、制定标准、规范上来了。06年是规划、标准、导则出台最多的一年。这是一个可喜的变化。更加注重综合协调,各级管理部门的综合管理和综合协调的能力有长足的进步,市区两级市容环境综合建设和管理联席会议运作良好,市容环卫部门的牵头作用不断突显。更加注重统筹兼顾。城乡环境建设并举,“锦上添花”和“雪中送炭”兼顾,在“三区”建设和“村容整洁村”建设等方面都取得了明显成绩。
2、行业综合保障能力明显提升。整个行业的市容环境公共产品和公共服务供给能力进一步增强,重大活动市容环境保障能力明显提升。上半年出色完成了迎“上合组织峰会”市容环境保障任务就是一个证明。“1 x”市容景观建设体系得到加强,市容面貌进一步改善;固废处理系统不断完善,基础设施建设取得新进展;城市保洁水平稳步提高,中小道路更加整洁。
3、难题顽症化解有所突破。在体制机制上,突破了一些瓶颈。特别是城管执法方面,实现了综合执法体制的“全覆盖”,城管执法联席制度也得到了恢复。更重要的是,11月10日杨市长专门听取了城管执法工作的汇报,作出了6个方面的重要指示,市局正在努力推进杨市长各项要求的落实。杨市长的重要讲话,是对我们的巨大鼓舞,也为解决我们目前面临的很多困难和矛盾打下了一个很好的基础。在顽症治理上,突出“精细化”管理,加强源头控制,“三大顽症”进一步得到遏制,各区在乱设摊、作业扰民、渣土车辆、乱发小广告等顽症治理上形成了不少好的办法,取得了明显的实效。
4、“跨前一步,为民服务”取得实效。全系统始终坚持“跨前一步,为民服务”,十大便民利民措施落实有效,有力改善了群众身边的居住环境。聚焦市民最关心的环境问题,加强市民投诉处理工作,确保解决问题的质量和效率,切实为民排忧解难,群众满意度不断上升。
5、行业建设水平不断提高。以加强农民工管理为突破,以城管执法队伍建设为重点,队伍整体素质有所提高,行业队伍形象得到改善,政风行风建设取得了新的进步。
这些是从整体上来看。具体到各个区,06年工作成绩还是不平衡的:从综合考评的情况来看,06年的排名变化是比较大的。有些区进步非常快,可以说是“一跃而起”,成为了06年的黑马,比如长宁区,进步很大。但也有个别区,从老先进的位置上滑了下来,而且滑坡的很厉害。
各区综合考评的排名发生变化是好事情。这说明了一个很简单的道理:我们干工作,就是如“逆水行舟,不进则退”。只要认真踏实地做工作,苦干加巧干,我们就一定能取得成绩。相反,就算以前工作有一点成绩,但是如果“松一口气”,就必然要退步。希望每个区都要对市局06年综合考评情况认真地分析,进步的要总结经验,形成长效;退步的要分析原因,迎头赶上,以便有针对性做好今年的工作。我们也希望,每年的考评中,都能出“黑马”,形成各区县你追我赶,相互促进的局面。
二、市容环卫、城管执法行业不和谐因素分析
这些年来,市容环卫、城管执法系统按照“跨前一步、为民服务”的工作理念,大力推进各项工作,为民服务的能力和水平不断提高。但是,对照构建社会主义和谐社会的要求,还有许多不足。最近,市局专门对市容环卫、城管执法工作中的不和谐因素进行调研分析,积极查找自身工作中存在的问题。主要从以下四个方面进行分析。
(一)干部队伍中存在不和谐因素分析。现在,市容环卫、城管执法工作的职能不断增加,面对的新情况新问题也不断出现,特别是老矛盾未解决新矛盾又出现,要有效履行两局两办的职能,首先是局、处两级干部要和谐,才能把摆在我们面前的问题解决好。
一是在相互配合、形成合力上存在不和谐因素。市容环卫、城管执法工作任务非常繁重,增强内部的和谐非常重要。我感到,现在市局与区局、区城管大队之间,市容环卫局与城管大队之间,市局内部处室之间,处室与直属事业单位之间相互配合、相互支撑做得还不够,产生了不少不和谐的情况。比如,一些干部相互不买帐,相互不尊重,没有考虑到大家是为了共同的事业走到一起的,心胸气度、工作姿态显得非常不够,甚至人家出了成绩,还抱着怀疑的眼光,这种不和谐现象都是人为造成的。还比如,一项重要工作往往有牵头部门也有配合部门,我们一些部门承担配合任务时不积极,敷衍了事,造成工作推进不力。因此,市容环卫、城管执法系统内部也有一个和谐的问题要解决。
二是在突破创新的认识差异产生的不和谐因素。从总体看,绝大多数领导干部精神状态好,创新意识强。但是也有一些干部还存在因循守旧现象,缺乏创新思维,缺乏敢于竞争的勇气和魄力。特别是由于认识差异产生了不和谐,一方想突破创新,另一方却不愿意,其原因:一是干部的能级问题,二是不敢想,更不敢做,三是被动不主动,四是做事不认真,缺乏执著的精神。
三是新旧观念冲撞过程中出现的不和谐因素。市容环卫、城管执法存在旧观念不少,劣根性不少,长期习惯于粗放型管理、粗放型作业,存在着落后的思想观念和作业方式和先进的工具和设施形成的反差,要推出一些新的东西如环卫小工具改革,实际工作中的阻力非常大大,因此观念面临着尽快转变的问题。
(二)市容环卫管理部门和转制企业存在的不和谐因素分析。市容环卫综合改革推进后,在市容环卫管理部门和转制企业之间出现了一些不和谐现象,转制企业队伍素质下降、作业不规范情况情况也比较突出。
一是部分区市容环卫管理部门和转制企业之间不协调。一方面,一些区管理部门自身行政能力不强,管理理念陈旧,创新精神不足,缺乏管理企业的能力,仅停留在解决形式上的管办分离问题,没有将原有事业编制的管理模式真正转化为宏观的、行业管理模式;另一方面,一些转制企业特别是那些不隶属市容环卫部门的转制企业认为独立了,不服从管理,甚至出现对立现象,问题显得更为严重。这种不和谐情况导致区里市容环卫工作水平下降。
二是环卫作业方式不规范引发不和谐因素。环卫作业单位转制为企业后,出现了环卫作业人员素质下降、作业过程不规范等问题,引发了不少不和谐问题。这里我举一些政风行风测评中的例子。例一,市民反映,浦东南路王家宅公共厕所管理差,人懒,脏臭,异味强烈,供应的手纸质量差,镜子墙壁长期不擦。例二,市民反映,机场民苑小区到龙水南路垃圾码头道路口转弯处,由于垃圾清运车行驶过程中速度较快,转弯时又没能及时减速,滴漏现象严重,造成沿途道路转弯处污水洒地,夏季太阳曝晒后臭气薰天。例三,市民反映,共康四村一个垃圾压缩站,工作人员形象不佳,上班时间脚穿拖鞋,嘴吊香烟,要求加强教育管理。政风行风测评反映出来的具体例子非常多,我看了之后,感到这些问题并不难解决,但就是这些点点滴滴的具体问题,给市民生活造成不方便,对政风行风测评带来不利影响。
(三)市容环卫公共物品供给存在的不和谐因素分析。市容环卫方面的公共服务是政府必须提供的服务,有没有、好与差,直接影响着老百姓的生产生活。应该说,经过这些年的努力,市容环卫公共服务能力有了相当大的提升,但同社会需求相比,还有相当大的不足。
一是环卫公共物品供给数量不足,表现在部分地区、路段环卫公共设施配套不全,造成垃圾暴露,也不方便路人投放垃圾;一些中小道路保洁服务不到位,造成老城区和新区城市面貌差异大;地铁等大型基础设施中环卫设施配置不到位,城市公厕数量不足,布局欠缺合理,给群众生活出行造成不便等,这些都难以满足社会经济发展和人们日常生活的需求。
二是环卫公共物品供给质量不高。由于作业工具和公共设施设备更新不快,客观造成供给质量不高。装备落后、不适用。落后的东西淘汰太慢,不适用的改进也慢,造成工作很被动。比如在粪便收集过程中噪声及臭气扰民;生活垃圾收集车滴漏;渣土车和生活垃圾转运车车容不洁,渣土运输不够密闭等等。
三是城乡间公共物品供给不平衡。城乡间公共物品供给不平衡,农村环境卫生建设历史欠账较多,基础设施投入不足,乡镇环卫管理能力薄弱,公共财政扶持力度不够,与建设社会主义新农村的基本要求还有一定的差距。如郊区环卫保洁员落实不到位、工资收入缺乏保障;农村垃圾厢房建设不足、垃圾运力不够、生活垃圾处理设施建设滞后,尚有个别乡镇的垃圾处理没有出路,等等。
(四)城管执法存在不和谐因素分析。城管执法中不和谐因素比较多,既有来自外部的制约,比如体制、机制、法制、经费等方面不到位;也有来自自身的问题。从城管执法自身情况来讲,去年全市城管执法政风测评倒数第一,既与这个行业特点有很大关系,但是也与工作不到位有一定的关系。具体来讲有两条。
一是工作理念还比较落后。一方面,一些城管执法人员将工作职责简单地定位于处罚,认为按照法律规定对违法行为进行查处就是城管执法工作的全部内容,对前期如何预防违法行为的产生、中期如何宣传群众、后期如何化解矛盾的思考不多。对管辖范围内的固定管理对象缺乏日常的法律教育和提醒,往往是等违法行为发生了才去做工作,将执法工作简单地处理成行政处罚,工作被动,社会效果不佳。另一方面,习惯用堵的方式开展执法,由于供给双方需求的存在,单纯的“堵”并不能从根本上解决问题,反而会增加执法冲突和矛盾的激化。
二是队伍自身形象欠佳。年测评中对城管执法反映的各类问题有557条,其中批评531条。主要反映内容有:执法中说脏话甚至非常凶;城管执法车撞倒停放的自行车,不打招呼,还指责别人;执法车在执法中违章停车,影响交通;对乱设摊一罚了之、罚多罚少不一样;处罚前不告知,有个别收缴物品不开单子;突击检查严肃查处,平时巡查熟视无睹;整治夜排挡时,收缴物品往车上一扔就算完成任务;整治蔬菜和水果摊象“扫荡”一样,三轮车和水果一起装上车等。市民群众提出的这些批评反映了城管执法队伍的形象不佳,破坏了和谐社会的构建。
三、改进思想方法和工作方法,掌握工作主动权
今天,具体工作我就不一一讲了,重点结合实际工作,就改进思想方法和工作方法谈几点思考。唯物辩证法告诉我们,对于复杂事物的发展过程,在许多矛盾同时存在的情况,必须认识和区别主要矛盾和次要矛盾,善于抓住主要矛盾,其它的矛盾就会迎刃而解,否则就会如堕烟海。这一原理要求在领导工作中必须见微知著,未雨绸缪,善于抓重点方面、抓关键因素,掌握工作主动权,推动面上工作取得进展。市容环卫、城管执法工作都要贯彻这一思想方法和工作方法,具体要正确处理好四方面关系。
(一)要正确处理当前与长远的关系,善于从长远、从大局谋划工作
当前,市容环卫、城管执法工作正处于发展的最好时期,同时也面临着许多理念、路径、做法等如何取舍、如何正确选择的问题,把握得当与否,事关长远发展,因此我们认为既要立足当前,更着眼长远,注重思考和解决事关行业长远发展的深层次问题,防止行业出现新一轮落后,解决发展后劲问题。
一是干部队伍问题。市局机关队伍建设、包括区局、大队处、科级干部队伍的建设,都要高度重视。现在市局与区局、区大队的处级与科级存在的突出问题是年龄偏大,结构不合理,要采用针对性措施加快调整。市局正在采取一系列措施,加强机关队伍建设,提升队伍能级,提高工作效能。区局、大队也要加强干部队伍的建设,要切实发挥每个干部应有的作用。不能允许有人“混日子”。我们现在承担的担子很重,一定要有一支想干事、能干事、能干成事的干部队伍。
二是优化环卫作业队伍结构问题。对本市环卫作业队伍状况特别是农民工队伍状况,大家都很清楚,占了一线作业人员的70%以上,学历普遍较低,稳定性相当差。大量使用素质不高、稳定性差的农民工与行业水平提升的状况极其不相称。一方面,使用较为先进的设备、工具需要具有一定的知识文化水平,如果大部分职工学历只有小学文化程度,显而易见将会难以胜任;另一方面,市容环卫工作是一项永恒的事业,需要一大批熟练掌握科学作业方法并且稳定的职工队伍,如果不稳定,这样的队伍是培养不出来的。因此,我们认为千万不能为了眼前利益牺牲长远利益,一定要采取针对性的有力措施,切实扭转这一被动局面。市局提出,今年全市要招收500名本市户籍的一线工人;要恢复建立环卫作业示范队伍如女子劳模班等,各区都要有这样的骨干队伍;要提高一线作业用工门槛,改善环卫职工待遇,提高劳动防护水平,加强职工培训,多管齐下提升队伍整体素质,力争经若干年努力,打造一支以沪籍人口为主农民工为辅、文化水平较高、技术能级高、稳定性强的职工队伍。
三是装备建设问题。应该说,这些年来,市容环卫装备更新改造力度不断加大,城管执法装备也逐步向标准化、系统化方向发展,但与上海建设现代化国际大都市和成功举办世博会的要求相比,显得还相当落后。目前,我们已经制定了《迎世博市容环卫、城管执法装备建设三年行动计划方案》。现在,关键是要从事关长远的角度,抓住这一影响未来发展的矛盾,狠抓落实,加大政策支持力度,加速推进装备的升级换代,特别是世博园区全部使用新能源的环保型装备,市区联手,通过三年的努力,使装备水平有明显变化。
实际上,这类问题还不少。市局和区市容局、区城管大队要结合这些年的工作,着眼长远发展,立足自身,认真梳理和研究有哪些问题看似很小,没有引起重视,但是制约行业发展水平提升?有哪些问题是顾了眼前,得到了暂时的实惠,但对未来发展留下很大隐患?有哪些是习以为常,但已经不符合发展规律,不代表先进方向、潮流?等。我们要未雨绸缪,及早发现问题,尽早把问题解决在萌芽状态之中,真正谋好长远发展。
(二)要正确处理面上工作与重点工作的关系,以解决“三最”问题和抓好世博会市容保障为重中之重
六中全会《决定》强调“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”,市容环卫、城管执法工作与广大市民关系非常密切,是人民群众关心的热点。同时,市委、市政府提出“2008年是世博会全面筹备的关键一年,各项筹备工作必须全面加快,全面升温”的要求,我们作为有关部门之一也要切实增强紧迫感。抓紧推进相关工作。因此,我们既要抓好毫不松懈地抓好日常工作,也要一定程度地集中资源和力量,聚焦重点,以点带面,全面提升本市市容环境水平。
一是围绕“三最”问题,切实解决基本保障问题。今年,我们在坚持两手抓同时,进一步加大“雪中送炭”力度,切实满足群众急需的基本市容环卫保障要求,维护好社会公平。在推进过程中,要特别注重解决影响社会公平的突出问题,改变部分群众环卫服务不到位问题,使广大群众都得到实惠;要边做边宣传,扩大影响,努力使上海的城市和社会更加和谐、安定、有序。这里最为重要的是继续深化“十大便民利民措施”为主要内容的便民服务,进一步改善市民生产生活环境。此外,我在这里提出,城管执法能否每年也提出便民利民措施,数量可能不是“十大便民利民措施”,但是提出并向社会推出若干个便民利民措施,就能更好地保障市民的需求,更好地树立自身的形象。
二是围绕“城市,让生活更美好”这个主题,做出亮点做出精品。目前筹备世博会的市容保障工作时间已经越来越紧,市容环卫、城管执法部门要以时不我待的精神状态,扎实抓市容保障各项工作,重点是按照时间节点全力落实已经制定的各项方案,比如,《上海市加强市容环境综合管理工作方案》、《上海市中心城区综合整治乱设摊工作实施方案(2006-2008)》等。要有力推进“三类区域”创建、围墙文化建设、店招店牌整治、景观灯光建设等,做精做亮,凸显现代化,努力把“城市,让生活更美好”的世博会主题贯穿到市容景观建设的各个方面;要特别重视长效管理机制建设,做到同步设计、同步建立长效管理机制,努力实现管理进入常态长效。
三、要正确处理好两局两办的关系,充分体现综合协调的优势
目前,在市级层面已经形成了两局两办的新体制,市市容环卫局和市容环境综合建设和管理联席会议办公室,市城管执法局和市城管执法联席会议办公室,存在着两局关系、两办关系、局和办的关系等。这样,我们既肩负着市容环卫管理和城管执法的职责,又承担着市容环境建设和管理以及城管执法综合协调职责,集牵头、协调、管理、执法于一身,这为市容环卫、城管执法的新一轮发展创造了极为有利的条件。市容环卫、城管执法部门一定要高度重视我们已经拥有的综合协调优势,根据市容环卫管理、城管执法工作的不同需要,充分运用好这“四块”牌子,打好这“四块”牌子,把两局两办的优势利用足、发挥好。特别是城管执法工作面临的矛盾和困难更多,既有体制、机制、法制等不完善的问题,涉及有关各方;也有社会矛盾增多、执法环境较差等情况下,如何执法的问题。我认为,对于城管执法部门来讲,一定不要纠缠于体制、机制等需要有关各方支持的问题,而要眼睛向内,既要创新执法方式、强化队伍建设,也要用足市里已经形成的两局两办优势,推动城管执法水平大提升。具体来讲,我重点谈要整合好两大优势。
一是市容环卫局和城管执法局之间的优势要整合好。目前,城管执法队伍人员数量不足、年龄结构也偏大,对于各区城管大队来说,既要落实已核定的队伍编制,用足现有编制,也要调整队伍结构,进行人员分流。但人往何处分流?我感到,市容环卫部门有许多管理岗位,完全可以在两局两办的体制格局中,拿出一部分岗位,帮助城管大队分流一部分年龄较大、体格不适应、难以从事一线执法的队员,使城管大队腾出一批岗位,加快招收一批年纪轻、素质好的队员。我们计划今年分流500人,招收1500名新队员,希望区市容环卫部门、城管大队能共同努力。
二是两局与两办之间的优势要整合好。现在市容环卫、城管执法面临许多难题顽症,但是单单依靠哪一家又是难以解决的,这就要把两个联席会议的功能发挥好,使联席会议在发挥牵头协调作用上有突破。比如,市容环卫局可以充分借助市容环境联席会议办公室的平台,与绿化部门研究提升本市有路名道路的绿化水平的问题,特别是景观道路两侧绿化水平要大幅度提升;与市政部门研究规范上街沿公共设施问题;与公安部门研究加强非机动车停放管理的问题,通过发挥联席会议平台的作用,使这些市容管理难题得到有效解决。再比如,城管执法局要充分利用城管执法联席会议办公室的平台,在难题顽症上抓突破,特别是要会同房地、规划等部门坚决遏制新的违章建筑,对领导关心、群众关注的要坚决拔除。
(四)要正确处理坚持与创新的关系,推动行政能力大提升。在市容环卫、城管执法工作中,有许多好做法,要继续坚持。但由于我们行业发展水平仍处于较低的水平,特别是不少工作还没有现成的有效办法,因此最为迫切的是创新,最难的也是创新。为了推动各项工作上水平,这里我提出要在实际工作中贯彻“四个理念”,力争把工作做出新亮点、体现新水平。一是创造性地研究工作,同一工作要想尽办法上水平,比如环卫作业工具要改良,做到方便实用、美观大方;各项管理要延伸拓展,比如市容管理从平面、立面向屋顶延伸,做到楼顶干净甚至能用绿化进行美化;二是人性化地设计工作。所谓人性化,是指以人为中心和尺度,充分满足人的生理和心理需要、物质和精神需要。从市容环卫、城管执法工作来讲,制定各项工作方案、计划,不能简单地站在管理部门角度想当然,而要坚持以人为本、换位思考,并广泛征求意见,竭尽全力满足管理对象或者被服务者的合理需求。三是方便市民地实施工作。在具体操作时,要坚持把困难留给自己,把方便留给别人,以市民方便为准。比如环卫作业时间、作业方式等都要从方便市民角度进行改进。四是依靠市民来评估工作。工作做得如何,要把评价权交给群众,积极开展后评估,征询百姓建议和意见,相应作出调整和完善。通过贯彻这“四个理念”,使好的经验、好的做法坚持得更好,新的思路、新的办法不断涌现,行业发展呈现出生机勃勃的局面。
同志们,以上我谈了一些工作思路,也提出了一些问题,供大家在讨论时参考。我们要在市委、市政府的领导下,以奋发有为的精神状态,扎扎实实地抓好各项工作,努力将上海市容环卫、城管执法提升到一个新水平。
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总结经验,形成长效;退步的要分析原因,迎头赶上,以便有针对性做好今年的工作。我们也希望,每年的考评中,都能出“黑马”,形成各区县你追我赶,相互促进的局面。
二、市容环卫、城管执法行业不和谐因素分析
这些年来,市容环卫、城管执法系统按照“跨前一步、为民服务”的工作理念,大力推进各项工作,为民服务的能力和水平不断提高。但是,对照构建社会主义和谐社会的要求,还有许多不足。最近,市局专门对市容环卫、城管执法工作中的不和谐因素进行调研分析,积极查找自身工作中存在的问题。主要从以下四个方面进行分析。
(一)干部队伍中存在不和谐因素分析。现在,市容环卫、城管执法工作的职能不断增加,面对的新情况新问题也不断出现,特别是老矛盾未解决新矛盾又出现,要有效履行两局两办的职能,首先是局、处两级干部要和谐,才能把摆在我们面前的问题解决好。
一是在相互配合、形成合力上存在不和谐因素。市容环卫、城管执法工作任务非常繁重,增强内部的和谐非常重要。我感到,现在市局与区局、区城管大队之间,市容环卫局与城管大队之间,市局内部处室之间,处室与直属事业单位之间相互配合、相互支撑做得还不够,产生了不少不和谐的情况。比如,一些干部相互不买帐,相互不尊重,没有考虑到大家是为了共同的事业走到一起的,心胸气度、工作姿态显得非常不够,甚至人家出了成绩,还抱着怀疑的眼光,这种不和谐现象都是人为造成的。还比如,一项重要工作往往有牵头部门也有配合部门,我们一些部门承担配合任务时不积极,敷衍了事,造成工作推进不力。因此,市容环卫、城管执法系统内部也有一个和谐的问题要解决。
二是在突破创新的认识差异产生的不和谐因素。从总体看,绝大多数领导干部精神状态好,创新意识强。但是也有一些干部还存在因循守旧现象,缺乏创新思维,缺乏敢于竞争的勇气和魄力。特别是由于认识差异产生了不和谐,一方想突破创新,另一方却不愿意,其原因:一是干部的能级问题,二是不敢想,更不敢做,三是被动不主动,四是做事不认真,缺乏执著的精神。
三是新旧观念冲撞过程中出现的不和谐因素。市容环卫、城管执法存在旧观念不少,劣根性不少,长期习惯于粗放型管理、粗放型作业,存在着落后的思想观念和作业方式和先进的工具和设施形成的反差,要推出一些新的东西如环卫小工具改革,实际工作中的阻力非常大大,因此观念面临着尽快转变的问题。
(二)市容环卫管理部门和转制企业存在的不和谐因素分析。市容环卫综合改革推进后,在市容环卫管理部门和转制企业之间出现了一些不和谐现象,转制企业队伍素质下降、作业不规范情况情况也比较突出。
一是部分区市容环卫管理部门和转制企业之间不协调。一方面,一些区管理部门自身行政能力不强,管理理念陈旧,创新精神不足,缺乏管理企业的能力,仅停留在解决形式上的管办分离问题,没有将原有事业编制的管理模式真正转化为宏观的、行业管理模式;另一方面,一些转制企业特别是那些不隶属市容环卫部门的转制企业认为独立了,不服从管理,甚至出现对立现象,问题显得更为严重。这种不和谐情况导致区里市容环卫工作水平下降。
二是环卫作业方式不规范引发不和谐因素。环卫作业单位转制为企业后,出现了环卫作业人员素质下降、作业过程不规范等问题,引发了不少不和谐问题。这里我举一些政风行风测评中的例子。例一,市民反映,浦东南路王家宅公共厕所管理差,人懒,脏臭,异味强烈,供应的手纸质量差,镜子墙壁长期不擦。例二,市民反映,机场民苑小区到龙水南路垃圾码头道路口转弯处,由于垃圾清运车行驶过程中速度较快,转弯时又没能及时减速,滴漏现象严重,造成沿途道路转弯处污水洒地,夏季太阳曝晒后臭气薰天。例三,市民反映,共康四村一个垃圾压缩站,工作人员形象不佳,上班时间脚穿拖鞋,嘴吊香烟,要求加强教育管理。政风行风测评反映出来的具体例子非常多,我看了之后,感到这些问题并不难解决,但就是这些点点滴滴的具体问题,给市民生活造成不方便,对政风行风测评带来不利影响。
(三)市容环卫公共物品供给存在的.不和谐因素分析。市容环卫方面的公共服务是政府必须提供的服务,有没有、好与差,直接影响着老百姓的生产生活。应该说,经过这些年的努力,市容环卫公共服务能力有了相当大的提升,但同社会需求相比,还有相当大的不足。
一是环卫公共物品供给数量不足,表现在部分地区、路段环卫公共设施配套不全,造成垃圾暴露,也不方便路人投放垃圾;一些中小道路保洁服务不到位,造成老城区和新区城市面貌差异大;地铁等大型基础设施中环卫设施配置不到位,城市公厕数量不足,布局欠缺合理,给群众生活出行造成不便等,这些都难以满足社会经济发展和人们日常生活的需求。
二是环卫公共物品供给质量不高。由于作业工具和公共设施设备更新不快,客观造成供给质量不高。装备落后、不适用。落后的东西淘汰太慢,不适用的改进也慢,造成工作很被动。比如在粪便收集过程中噪声及臭气扰民;生活垃圾收集车滴漏;渣土车和生活垃圾转运车车容不洁,渣土运输不够密闭等等。
三是城乡间公共物品供给不平衡。城乡间公共物品供给不平衡,农村环境卫生建设历史欠账较多,基础设施投入不足,乡镇环卫管理能力薄弱,公共财政扶持力度不够,与建设社会主义新农村的基本要求还有一定的差距。如郊区环卫保洁员落实不到位、工资收入缺乏保障;农村垃圾厢房建设不足、垃圾运力不够、生活垃圾处理设施建设滞后,尚有个别乡镇的垃圾处理没有出路,等等。
(四)城管执法存在不和谐因素分析。城管执法中不和谐因素比较多,既有来自外部的制约,比如体制、机制、法制、经费等方面不到位;也有来自自身的问题。从城管执法自身情况来讲,去年全市城管执法政风测评倒数第一,既与这个行业特点有很大关系,但是也与工作不到位有一定的关系。具体来讲有两条。
一是工作理念还比较落后。一方面,一些城管执法人员将工作职责简单地定位于处罚,认为按照法律规定对违法行为进行查处就是城管执法工作的全部内容,对前期如何预防违法行为的产生、中期如何宣传群众、后期如何化解矛盾的思考不多。对管辖范围内的固定管理对象缺乏日常的法律教育和提醒,往往是等违法行为发生了才去做工作,将执法工作简单地处理成行政处罚,工作被动,社会效果不佳。另一方面,习惯用堵的方式开展执法,由于供给双方需求的存在,单纯的“堵”并不能从根本上解决问题,反而会增加执法冲突和矛盾的激化。
二是队伍自身形象欠佳。2006年测评中对城管执法反映的各类问题有557条,其中批评531条。主要反映内容有:执法中说脏话甚至非常凶;城管执法车撞倒停放的自行车,不打招呼,还指责别人;执法车在执法中违章停车,影响交通;对乱设摊一罚了之、罚多罚少不一样;处罚前不告知,有个别收缴物品不开单子;突击检查严肃查处,平时巡查熟视无睹;整治夜排挡时,收缴物品往车上一扔就算完成任务;整治蔬菜和水果摊象“扫荡”一样,三轮车和水果一起装上车等。市民群众提出的这些批评反映了城管执法队伍的形象不佳,破坏了和谐社会的构建。
三、改进思想方法和工作方法,掌握工作主动权
今天,具体工作我就不一一讲了,重点结合实际工作,就改进思想方法和工作方法谈几点思考。唯物辩证法告诉我们,对于复杂事物的发展过程,在许多矛盾同时存在的情况,必须认识和区别主要矛盾和次要矛盾,善于抓住主要矛盾,其它的矛盾就会迎刃而解,否则就会如堕烟海。这一原理要求在领导工作中必须见微知著,未雨绸缪,善于抓重点方面、抓关键因素,掌握工作主动权,推动面上工作取得进展。市容环卫、城管执法工作都要贯彻这一思想方法和工作方法,具体要正确处理好四方面关系。
(一)要正确处理当前与长远的关系,善于从长远、从大局谋划工作
当前,市容环卫、城管执法工作正处于发展的最好时期,同时也面临着许多理念、路径、做法等如何取舍、如何正确选择的问题,把握得当与否,事关长远发展,因此我们认为既要立足当前,更着眼长远,注重思考和解决事关行业长远发展的深层次问题,防止行业出现新一轮落后,解决发展后劲问题。
一是干部队伍问题。市局机关队伍建设、包括区局、大队处、科级干部队伍的建设,都要高度重视。现在市局与区局、区大队的处级与科级存在的突出问题是年龄偏大,结构不合理,要采用针对性措施加快调整。市局正在采取一系列措施,加强机关队伍建设,提升队伍能级,提高工作效能。区局、大队也要加强干部队伍的建设,要切实发挥每个干部应有的作用。不能允许有人“混日子”。我们现在承担的担子很重,一定要有一支想干事、能干事、能干成事的干部队伍。
二是优化环卫作业队伍结构问题。对本市环卫作业队伍状况特别是农民工队伍状况,大家都很清楚,占了一线作业人员的70%以上,学历普遍较低,稳定性相当差。大量使用素质不高、稳定性差的农民工与行业水平提升的状况极其不相称。一方面,使用较为先进的设备、工具需要具有一定的知识文化水平,如果大部分职工学历只有小学文化程度,显而易见将会难以胜任;另一方面,市容环卫工作是一项永恒的事业,需要一大批熟练掌握科学作业方法并且稳定的职工队伍,如果不稳定,这样的队伍是培养不出来的。因此,我们认为千万不能为了眼前利益牺牲长远利益,一定要采取针对性的有力措施,切实扭转这一被动局面。市局提出,今年全市要招收500名本市户籍的一线工人;要恢复建立环卫作业示范队伍如女子劳模班等,各区都要有这样的骨干队伍;要提高一线作业用工门槛,改善环卫职工待遇,提高劳动防护水平,加强职工培训,多管齐下提升队伍整体素质,力争经若干年努力,打造一支以沪籍人口为主农民工为辅、文化水平较高、技术能级高、稳定性强的职工队伍。
三是装备建设问题。应该说,这些年来,市容环卫装备更新改造力度不断加大,城管执法装备也逐步向标准化、系统化方向发展,但与上海建设现代化国际大都市和成功举办世博会的要求相比,显得还相当落后。目前,我们已经制定了《迎世博市容环卫、城管执法装备建设三年行动计划方案》。现在,关键是要从事关长远的角度,抓住这一影响未来发展的矛盾,狠抓落实,加大政策支持力度,加速推进装备的升级换代,特别是世博园区全部使用新能源的环保型装备,市区联手,通过三年的努力,使装备水平有明显变化。
实际上,这类问题还不少。市局和区市容局、区城管大队要结合这些年的工作,着眼长远发展,立足自身,认真梳理和研究有哪些问题看似很小,没有引起重视,但是制约行业发展水平提升?有哪些问题是顾了眼前,得到了暂时的实惠,但对未来发展留下很大隐患?有哪些是习以为常,但已经不符合发展规律,不代表先进方向、潮流?等。我们要未雨绸缪,及早发现问题,尽早把问题解决在萌芽状态之中,真正谋好长远发展。
(二)要正确处理面上工作与重点工作的关系,以解决“三最”问题和抓好世博会市容保障为重中之重
六中全会《决定》强调“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”,市容环卫、城管执法工作与广大市民关系非常密切,是人民群众关心的热点。同时,市委、市政府提出“2008年是世博会全面筹备的关键一年,各项筹备工作必须全面加快,全面升温”的要求,我们作为有关部门之一也要切实增强紧迫感。抓紧推进相关工作。因此,我们既要抓好毫不松懈地抓好日常工作,也要一定程度地集中资源和力量,聚焦重点,以点带面,全面提升本市市容环境水平。
一是围绕“三最”问题,切实解决基本保障问题。今年,我们在坚持两手抓同时,进一步加大“雪中送炭”力度,切实满足群众急需的基本市容环卫保障要求,维护好社会公平。在推进过程中,要特别注重解决影响社会公平的突出问题,改变部分群众环卫服务不到位问题,使广大群众都得到实惠;要边做边宣传,扩大影响,努力使上海的城市和社会更加和谐、安定、有序。这里最为重要的是继续深化“十大便民利民措施”为主要内容的便民服务,进一步改善市民生产生活环境。此外,我在这里提出,城管执法能否每年也提出便民利民措施,数量可能不是“十大便民利民措施”,但是提出并向社会推出若干个便民利民措施,就能更好地保障市民的需求,更好地树立自身的形象。
二是围绕“城市,让生活更美好”这个主题,做出亮点做出精品。目前筹备世博会的市容保障工作时间已经越来越紧,市容环卫、城管执法部门要以时不我待的精神状态,扎实抓市容保障各项工作,重点是按照时间节点全力落实已经制定的各项方案,比如,《上海市加强市容环境综合管理工作方案》、《上海市中心城区综合整治乱设摊工作实施方案(2006-2008)》等。要有力推进“三类区域”创建、围墙文化建设、店招店牌整治、景观灯光建设等,做精做亮,凸显现代化,努力把“城市,让生活更美好”的世博会主题贯穿到市容景观建设的各个方面;要特别重视长效管理机制建设,做到同步设计、同步建立长效管理机制,努力实现管理进入常态长效。
三、要正确处理好两局两办的关系,充分体现综合协调的优势
目前,在市级层面已经形成了两局两办的新体制,市市容环卫局和市容环境综合建设和管理联席会议办公室,市城管执法局和市城管执法联席会议办公室,存在着两局关系、两办关系、局和办的关系等。这样,我们既肩负着市容环卫管理和城管执法的职责,又承担着市容环境建设和管理以及城管执法综合协调职责,集牵头、协调、管理、执法于一身,这为市容环卫、城管执法的新一轮发展创造了极为有利的条件。市容环卫、城管执法部门一定要高度重视我们已经拥有的综合协调优势,根据市容环卫管理、城管执法工作的不同需要,充分运用好这“四块”牌子,打好这“四块”牌子,把两局两办的优势利用足、发挥好。特别是城管执法工作面临的矛盾和困难更多,既有体制、机制、法制等不完善的问题,涉及有关各方;也有社会矛盾增多、执法环境较差等情况下,如何执法的问题。我认为,对于城管执法部门来讲,一定不要纠缠于体制、机制等需要有关各方支持的问题,而要眼睛向内,既要创新执法方式、强化队伍建设,也要用足市里已经形成的两局两办优势,推动城管执法水平大提升。具体来讲,我重点谈要整合好两大优势。
一是市容环卫局和城管执法局之间的优势要整合好。目前,城管执法队伍人员数量不足、年龄结构也偏大,对于各区城管大队来说,既要落实已核定的队伍编制,用足现有编制,也要调整队伍结构,进行人员分流。但人往何处分流?我感到,市容环卫部门有许多管理岗位,完全可以在两局两办的体制格局中,拿出一部分岗位,帮助城管大队分流一部分年龄较大、体格不适应、难以从事一线执法的队员,使城管大队腾出一批岗位,加快招收一批年纪轻、素质好的队员。我们计划今年分流500人,招收1500名新队员,希望区市容环卫部门、城管大队能共同努力。
二是两局与两办之间的优势要整合好。现在市容环卫、城管执法面临许多难题顽症,但是单单依靠哪一家又是难以解决的,这就要把两个联席会议的功能发挥好,使联席会议在发挥牵头协调作用上有突破。比如,市容环卫局可以充分借助市容环境联席会议办公室的平台,与绿化部门研究提升本市有路名道路的绿化水平的问题,特别是景观道路两侧绿化水平要大幅度提升;与市政部门研究规范上街沿公共设施问题;与公安部门研究加强非机动车停放管理的问题,通过发挥联席会议平台的作用,使这些市容管理难题得到有效解决。再比如,城管执法局要充分利用城管执法联席会议办公室的平台,在难题顽症上抓突破,特别是要会同房地、规划等部门坚决遏制新的违章建筑,对领导关心、群众关注的要坚决拔除。
(四)要正确处理坚持与创新的关系,推动行政能力大提升。在市容环卫、城管执法工作中,有许多好做法,要继续坚持。但由于我们行业发展水平仍处于较低的水平,特别是不少工作还没有现成的有效办法,因此最为迫切的是创新,最难的也是创新。为了推动各项工作上水平,这里我提出要在实际工作中贯彻“四个理念”,力争把工作做出新亮点、体现新水平。一是创造性地研究工作,同一工作要想尽办法上水平,比如环卫作业工具要改良,做到方便实用、美观大方;各项管理要延伸拓展,比如市容管理从平面、立面向屋顶延伸,做到楼顶干净甚至能用绿化进行美化;二是人性化地设计工作。所谓人性化,是指以人为中心和尺度,充分满足人的生理和心理需要、物质和精神需要。从市容环卫、城管执法工作来讲,制定各项工作方案、计划,不能简单地站在管理部门角度想当然,而要坚持以人为本、换位思考,并广泛征求意见,竭尽全力满足管理对象或者被服务者的合理需求。三是方便市民地实施工作。在具体操作时,要坚持把困难留给自己,把方便留给别人,以市民方便为准。比如环卫作业时间、作业方式等都要从方便市民角度进行改进。四是依靠市民来评估工作。工作做得如何,要把评价权交给群众,积极开展后评估,征询百姓建议和意见,相应作出调整和完善。通过贯彻这“四个理念”,使好的经验、好的做法坚持得更好,新的思路、新的办法不断涌现,行业发展呈现出生机勃勃的局面。
同志们,以上我谈了一些工作思路,也提出了一些问题,供大家在讨论时参考。我们要在市委、市政府的领导下,以奋发有为的精神状态,扎扎实实地抓好各项工作,努力将上海市容环卫、城管执法提升到一个新水平。
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市容2023工作总结篇2
市创建省级卫生城市工作领导小组:
今年5月,市委、市政府决定在平凉城区开展创建省级卫生城市,制定下发了创建工作总体方案。市容环境组各职能单位作为城市的建设者、管理者,围绕创建省级卫生城市和全国卫生城市的目标要求,积极开展城市基础设施建设和维护环境卫生与市容市貌的整治工作,强化城市综合管理,基本完成了预期的工作任务。现将“创卫”工作总结如下:
一、工作情况
1、加快中心城市建设,完善城市综合功能
从xx年起,市委、市政府作出了加快中心城市建设步伐的决策,拉开了城市大规模拆迁改造与建设的序幕。当年,组织实施了“一线三点”建设工程,总投资1.2亿元。“一线”:即崆峒大道拓宽改造工程,道路全长15.5公里,“三点”:即东大门、西大门改造和宝塔二期工程建设。xx年,又组织实施了“六纵九横”道路建设工程,主要包括东西向6条道路和南北向9条道路的拓宽建设及绿化、亮化、美化和环境整治工作,道路全长44.88公里,总投资22479万元(含社会部门和个人投入配套建设资金14377万元)。xx年,又组织实施了“两路一园八配套”建设工程。“两路”:即滨河路、柳湖路。滨河路属新建道路,全长12.368公里,概算投资15687.58万元,计划分两年完成。柳湖路属改造工程,全长8.17公里,投入改造资金3843.62万元。“一园”即柳湖公园东扩改造,计划两年完成,概算投资2976万元,扩大公园面积69.88亩。“八配套”主要是对城区5条道路的改造及市政设施的配套,工程投资7464.44万元。在加大城市基础设施建设的同时,城市管理职能部门就持续不断地进行市容环境卫生综合整治。xx年,围绕迎接第xx届“西交会”,开展了“两场三街十三巷”道路环境改造整治及旧楼装饰改造、户外广告整治等活动。今年前季,围绕迎接“五武赛”又组织了综合性整治活动。经过近三年的不懈努力,城市的道路网络已经形成,基础设施更加完善,城市环境更加整洁有序,从而为创建省级卫生城市打下了良好的基础。
2、制定创建方案,明确职责任务
今年,市委、市政府提出创建省级卫生城市目标后,市建设局作为市容环境组的牵头单位,对此非常重视,多次召开会议研究部署,根据创建优秀旅游城市、全国文明城市、省级卫生城市和迎接“五武赛”的总体要求,围绕“整治城市环境,强化城市管理,改善城市形象”的工作目标,制定了创建省级卫生城市市容环境组工作方案,经市“创卫”领导小组审定转发。并按照市、区分工实施的原则,明确了市、区之间的责任分工。崆峒区承担的主要任务:一是负责城区垃圾、粪便的卫生管理、清扫保洁及无害化处理工作;二是对城区公共厕所环境卫生进行整治;三是负责老城区的市容市貌管理。市上相关部门主要承担着崆峒大道、柳湖路、广成路的市容管理、市政设施维护、建筑工地管理、集贸市场管理、交通秩序和修车市场整治。
3、加大力度,集中整治
4月中旬以来,市容环境组组织开展了4次大规模的市容市貌环境集中整治,解决了一些影响市容环境的突出问题。各单位按照各自职能,加强联合执法,规范市场监管,取缔占道经营,清理整顿“六乱一明”现象,集中治理“脏、乱、差”的问题。在市政府领导和总指挥部领导的重视支持下,指挥部于8月2日,组织公安、规划、整顿办及指挥部有关组、办200余人,对崆峒大道中段(西部装饰城至原皮毛市场)7户长期占压人行道堆放旧建筑材料和2户违章建筑进行了突击清理和拆除,去除了“顽疾”,净化了环境,同时,也为电埋工程的顺利进行扫除了障碍。市城市整顿管理办公室与市、区工商局、区环卫保洁公司联合执法,对文化街、四中巷市场进行了为期2个月的集中整治,完成了文化街市场的搬迁,共依法取缔占道经营摊点302户,门店延伸162户;由区建设局牵头,区公安、工商、三个街道办事处参与,抽调工作人员50多人,用一个月时间,集中对石家巷、新风巷、南门什字、暖泉路、新民路全段、胜利桥等地段占道经营摊点进行规范和整治。初步解决了社会长期关注的一个难点问题。
4、严格执法,强化管理
整合市城建指挥部及市、区工商、城建、交警等部门力量,强化了城市管理的巡查执法。市城市整顿管理办公室抽组了24名管理人员,加强了崆峒大道东、中段、来远路、农科路、柳湖路的整治管理。崆峒区针对撤消城管综合执法大队以后的工作实际,抽调工商、公安、建设等部门33名工作人员,组织城市管理工作队伍,积极开展整治工作。按照环境整治的统一安排,区政府研究制定了《平凉城区“门前三包”责任制管理办法》,已由市政府批转执行。目前,与主街道单位、门店已签订“门前三包”责任书2574份。
5、加强调度,督查落实
进入6月以来,在市委、市政府分管领导的重视支持下,市容环境组先后8次召开了市容环境卫生整治工作督查调度会,及时查找工作中存在的问题,指出了需要紧急整改的事项。市容环境组办公室,坚持每周对城区市容市貌和各部门整治情况进行巡视,对主要街道和重点区域进行严格检查,对于每次查找出的问题,及时以表格形式下发各相关部门限期整改。特别是在9月24日市政府召开“创卫”工作专题会议后,办公室及时调整工作措施,认真对照《甘肃省城市卫生检查评比标准》,严格落实每一项待检项目的工作,对整改工作不到位或不及时的单位和部门,以市政府督查室的名义下发督办通知,限期整改。共下发有关部门、单位督查通知三次、整改任务表格三次,涉及14个部门、单位的367项整改任务目前也已全部完成。
6、建管结合,改善条件
加强协调调度,加快“两路一园八配套”工程建设进度。滨河路工程完成拆迁、征地,全面开工建设;柳湖路改造工程目前已全面完成,柳湖公园东扩建设工程已完成拆迁。八配套工程基本完工,崆峒大道西段延伸工程、四xx研究所门前改造工程建成通车。13条背街小巷改造整修工程、10座水厕新建工程进展良好,油路补坑、人行道铺装等硬件建设已于“五武赛”开幕前完成。
7、加强宣传,舆论监督
市容环境组围绕市容环境卫生整治工作,采取多种形式宣传环境整治的重大意义,报道市场整治、公厕建设、背街小巷道路改造整治等工作进展情况,对“脏、乱、差”现象进行了曝光批评,报纸和电视发稿22篇。通过宣传,广大市民的环境意识有了进一步的增强。
二、主要成效
1、城市基础设施配套建设,城市功能得到提升。
通过xx年至xx年先后实施的“一线三点”、“六纵九横”城市建设工程,新建、拓建城市道路77.78公里,新增道路面积44.56万平方米;新建桥梁8座,封盖渠涵7条;新装路灯1200杆(组);新建供水、雨水、污水管道47.84公里;新增绿地面积5.5万平方米;新开工建设项目125项,90.11万平方米;装饰改造旧楼99栋;新建、改建候车亭30个;迁改下埋电力电讯杆线1456基,94.2公里,硬化装铺城区各条道路人行道15万平方米。建城区面积由xx年的16.8平方公里增加到24平方公里。今年以来,市委、市政府科学决策,在实施“两路一园八配套”工程的同时,针对市政设施状况差的问题,投资实施“八配套”工程,总投资达7464.44万元。
①背街小巷整治工程:对西寺街、柳树巷、东、西三里塬等背街小巷道路环境进行整治。完成了拆除临设4处和构建物3处,拆除单位住宅区围墙180米,制作铁栅栏180米,清理乱堆乱放杂物8处,退出人行道用地130.5平方米,由单位和个体门店出资铺装人行道1576平方米,清理垃圾约65吨。
②人行道铺装工程:今年从4月中旬动工至7月底完成铺装人行道面积2.8万平方米。其中:由指挥部出资铺装完成15685平方米,由社会出资铺装完成12135平方米。
③道路标示牌设置:对于在城区70条主要街巷道路设置706块道路指示牌工作,市城市整顿管理办公室与规划局一起实地踏看,确定位置,完成了道路标志牌分布图。目前,在城区主干道已安装了340多面指路标牌。
④市政设施维修:市城市公用设施管理处在实施市政设施工程中,一是结合背街小巷环境整治,对东、西三里塬、西寺街、新风巷、东台路四条道路进行了路灯安装,共计安装抱杆式路灯77杆,250w钠灯77盏,架空电缆2700米,钢绞线2500米,路灯控制箱5台,补栽水泥杆29根。二是对紫金城道路油路罩面6000平方米,埋设下水管道350米,新建检查井11个,新建排水孔14孔。对南环路、西门坡、北后街回填道路塌方165立方米;对城区部分道路油面补坑500平方米。三是对柳湖路埋设pvc排水管8公里,新建检查井120座。四是清理拔除十里长街电信杆72杆。
⑤园林绿化管理:共修剪草坪、花灌木组图8万平方米;修剪行道树、冬青球11000株;补栽冬青球498株,补栽冬青绿篱1200株;挖除行道死、枯树520株;铺树穴砖55平方米(包括更换);修复绿化带草坪4500平方米。
2、城区环境卫生状况改善,清扫保洁形成长效机制。
由区公用局和环卫保洁公司负责,加强了对城区街道卫生清扫和保洁,着力解决城乡结合部、背街小巷及广场、公园、车站、市场、沿街单位、门店等区域的“脏、乱、差”问题。坚持“一扫全天保洁”,逐片、逐段落实保洁人员,推行垃圾桶进单位、进社区,实行垃圾日产夜清和垃圾袋装化管理制度。增设垃圾桶500个,在各主次干道新安装果皮箱260多个。制定了《门前三包责任制管理办法》。由区爱卫会牵头,三个办事处、柳湖乡、西郊开发区、崆峒镇等部门参与,认真落实了“周末卫生日制度”,积极开展了灭蝇、灭鼠、垃圾清理等卫生大扫除活动,加强了城区公厕管理,清理了312国道沿线和旅游干线两侧的粪堆、柴草堆、建筑材料等堆积物、垃圾1000余吨,使城区主次干道、公路沿线等卫生状况大为改观。
3、市容市貌管理得到加强,城市形象焕然一新。
崆峒区城管执法大队集中清理整治沿街乱摆摊点、占道经营、乱泼乱倒、乱涂乱画、乱修乱建、乱堆乱放、明火明灶等问题。对十里长街、红旗街、新民路、解放路等城区主次干道及背街小巷的流动摊点进行了集中整治,从严打击,从重处罚占道经营的游摊游贩,规范了城区早餐和夜市经营市场,从严整治“六乱一明”,共当场处罚违章行为人600余人(次),没收炉灶50余个,暂扣人力、机动三轮车100余辆,取缔马路市场6处;加大了对虹光路两侧门店和新民路肉类门店的店外经营和红旗街、城门坡等地段门店的整治管理力度,对乱泼乱倒门店进行严管重罚,共处罚违章门店40余家。先后共出动人员150余人(次),清洗城区公用设施、墙体、电线杆、电话书报亭等构筑物上乱贴乱画;纠查违章小广告行为人40余人(次)。
市城市整顿管理办公室主要对崆峒大道东、中段及来远路、柳湖路、广成路等四条道路的市容市貌进行管理,在抓好日常管理工作的同时,先后四次组织装载机、农用车等54台(次),雇佣民工178工(日),组织工作人员200余人,对上述道路环境进行了集中整治。共下发限期整改通知116份,清理垃圾490多吨,拆除乱搭乱建23处,清理、拆除不规范广告灯箱(条幅)194块(条),整治沿街乱堆杂物、商品578处,查扣违章经营门店物品170件,清除、刷洗、涂盖乱贴乱写乱画广告820余处。
4、公厕建设加快步伐,设施规范完善,卫生管理加强。
今年,按创建工作要求,计划新建、改造公共水厕10座,建筑总面积733.7平方米,计划投资487.48万元。市、区各承担6座公厕建设任务。目前,北后街东、西出口和过店街的3座公共水厕已竣工,并投入使用;其它7座公共水厕预计在10月底可全部竣工。在抓好新建公共水厕的同时,对城区现有的57座公厕(其中:水厕24座,旱厕33座),由区公用局和环卫保洁公司负责,按公厕产权权属,督促产权单位或产权人对公厕内外环境卫生及标牌进行了彻底整治、规范,在十里长街、红旗街、新民路等区域重新栽置了30块公厕标志牌。
另外,在“五武赛”举办前夕,由市建设局购置生态公厕4座,安装于体育馆内,为大赛的成功举办提供了良好的服务设施。
5、建筑工地文明施工,集贸市场规范经营。
市规划局主要对城区建筑工地施工围墙和主要街路旧楼清洗进行了整治,督促基建单位砌建施工围墙12处,粉刷围墙11处,拆除破旧围墙2处,清理建筑垃圾2处28吨,清洗楼盘33幢。市建管处主要对城区建筑工地环境进行整治,督促4处建筑工地清理了乱堆乱放建筑材料和建筑垃圾。
市、区工商局集中时间、集中执法力量,对城区10个市场开展了整治。共出动执法人员886人次,执法车辆185台次。一是集中清理市场周围乱摆摊点,经营门店延伸占道行为。清理取缔乱摆乱放经营摊点446户,门店延伸占道经营235户。二是清理市场内乱修乱建、乱堆乱放、明火明灶。拆除乱搭乱建76处,没收明火炉灶50余个,清理乱停乱放货运车辆264辆,取缔马路市场6处。三是整治经营秩序和经营行为。对违法违章行为从严打击,从重处罚,查处欺行霸市不服从管理8户,取缔无照经营12户,没收不合格计量器具47杆,发限期整改通知书235份,对140多户有违法违章行为的经营户给予行政处罚。四是靠实市场主办单位的责任。对城区的10处市场进行了规范,与7个市场主办单位签订了目标管理责任书,督促市场主办单位建立完善卫生、安全、管理等制度。市场内设置行业标示牌20个,按商品类别,划行归市,规范管理。按照“三防一消”的标准,督促食品经营户做防蝇防尘罩177个,卫生衣帽136套,水桶125个。增设垃圾筒21个,配备垃圾篓111个,清理垃圾25吨。五是建立了商品准入制度,严把商品质量关。在城区的12个商场、超市、334个门店,实施了索证索票、进销货台帐、进货查验等制度以及不合格商品退市、召回、销毁制度。
6、交通秩序好转,乱停乱放减少。
由交通局牵头,运管处、交警支队参与,大力开展交通秩序整治。一是针对群众普遍关注的公路“三乱”和违规收费等问题,进行了及时查纠。整顿了全市出租车市场,补装顶灯110多辆,喷涂门徽150多辆,查处和打击了95辆进入市场营运的自用车,对400多辆到期报废车辆进行了摸底登记,在《平凉日报》进行了公示曝光,分类处理,强行报废。二是在城区主街道,完善了大型货车、农用车禁入标志和统一标牌,查处机动车乱停乱放、乱超车、乱调头等违章行为3769起(次)。三是对国道312线从事汽车维修的企业和门店进行清理整顿,对占道经营、乱堆乱放、无证经营者下发了整改或停业整顿通知书,督促落实整改措施。四是加强对窗口单位环境整治。各车站全员动员,积极开展净化环境卫生,清洗门窗、擦洗玻璃,扫除死角灰尘,更换了售票室、候车室的安全、卫生标识,新增添大厅、候车室、站前垃圾桶,由车站保洁人员“一日三清”。经过整治,站容站貌整洁,经营秩序井然。由交警大队牵头,工商、运管部门参加,对三角城至十里铺沿线、柳湖建材市场、定北路(暖泉路)、柳湖公园至西新桥占道修车、洗车的违章行为进行治理整顿。
三、长远工作打算
“创卫”工作虽然取得了明显成效,但这只是城市管理中的阶段性工作。城市综合管理和市容环境卫生和综合整治,仍是一项长期、艰巨的任务。今后,我们要坚持“五个结合”,建立城市管理的长效机制,不断提高环境卫生、市容市貌管理水平,塑造崭新、良好的城市形象。一要坚持行政手段与经济手段相结合。要加大行政推动力度、工作推行力度和督查调度力度,形成强大的工作声势。二要坚持治标与治本结合。要把点上的整治、线上的整治、面上的整治结合起来,在集中力量整治环境、卫生、秩序的同时,逐单位、逐户落实门前三包责任制。三要坚持严管与重罚结合。要坚持原则,从严执法,充分运用行政处罚、行政强制等手段,加大处罚力度。四要坚持职能部门的工作与组织发动群众相结合。要强化职责意识,充分发挥各职能部门的作用,注重引导提高群众的城市意识、市民意识,逐步形成人人爱护设施,处处美化环境的良好氛围。五要坚持社会参与与舆论监督相结合。要加强各新闻媒体宣传力度,及时宣传报道城市综合管理中的人和事,逐步形成事事有人管、件件有落实的工作局面。
市容2023工作总结篇3
这次城市环境综合整治总结,主要是总结前段工作情况,部署下段工作任务,进一步动员城管广大干部群众及青年志愿者积极行动起来,把城市环境综合整治工作引向深入,为实现干净、美丽、舒适、文明的城市管理目标做出更大的贡献。
开展城市环境综合整治是市委、市政府抓城市建设与管理工作的重要内容,也是提升城市整体形象的重要举措。我们以整治市容市貌、交通秩序、环境卫生、市场秩序为重点,针对我市城市管理中存在的突出矛盾和问题,组织实施了拆除违章建筑、整顿交通秩序、清理“三马作业”、取缔露天烧烤、治理乱泼乱倒和清理垃圾等六大战役,由于各级领导的高度重视,城管的努力工作,志愿者的大力宣传,城市环境综合整治工作取得了阶段性成果。现在,我市的城市卫生状况得到明显改善,交通秩序有所好转,私搭滥建势头得到有效遏制,市场经营秩序正逐步规范,整个城市面貌已经发生了可喜的变化。
在任务重、困难大、矛盾多的情况下,市区各单位付出了辛勤的劳动,发动青年志愿者宣传活动的意义,做了大量卓有成效的工作,综合整治工作取得了十分明显的成效。通过综合整治,进一步锻炼了城市管理队伍。在综合整治过程中,先志愿者在前面
宣传,后城管、交警等执法干部,勇于负责,真抓实管,全身心地投入,为这次综合整治做出了突出的贡献。他们坚持原则,依法办事。实事求是地讲,抓城市综合整治,就是一件得罪人的活。在工作中,他们顶住了来自各方面的压力(市民的唾骂),坚持依法行政,一视同仁,做到了公平、公开、公正。现在看,开展城市环境综合整治,绝大多数市民是理解、支持和拥护的,这说明我们市委、市政府的决策是正确的。只要我们坚持不懈地抓下去,就一定能够取得实实在在的效果。
城管系统要增强信心,统一思想,再接再厉,把百日综合整治工作切实抓好。一要志愿者要继续加大宣传力度,争取越来越多的人理解、支持。二要着力主攻重点、难点。三要继续探索城市管理的长效机制,明确目标,制定标准,落实责任,兑现奖罚。四要做到依法行政,在任何时候任何情况下,都要努力做到文明执法、规范执法。五要加强领导,不断加强班子建设、队伍建设、思想作风建设,保持昂扬向上、团结奋进、精神抖擞这种好的态势和气势,把各项工作做得更好。城市环境综合整治任务艰巨、责任重大,我们要进一步转变作风,团结奋战,扎实工作,努力完成的工作任务。
市容2023工作总结篇4
为进一步规范校园及周边市容秩序,着力营造文明和谐的校区环境,以文明城市复审为契机,不断深入开展校园周边专项集中整治,依法查处学校及周边各种违规占道经营的饮食摊点和流动商贩,现将整治工作总结如下:
一、加强领导,精心组织针对我县校园周边环境综合治理的问题,我局高度重视,将其列入重要议事日程,召开集中整治专题会议,研究部署整治工作,为整治工作能够顺利展开提供了强有力的组织保证。同时逐一细化目标任务,明确了城监大队作为该项工作的责任股室,明确具体经办人员,积极配合有关部门开展工作,将治理任务落到实处。
二、分解任务,落实重点(一)摸排汇总,制定方案。专题会议后,迅速启动了校园周边整治工作。及时摸底排查城区各学校周边环境秩序情况,在前期校园周边整治的.基础上,对存在的问题进行分类汇总,为净化校园周边环境做好基础工作。(二)加强巡查,重点监管。根据各所学校周边违规占道现象的特点结合工作实际,从三方面入手展开整治活动:一是规范市容秩序,针对校园周边的跨门槛经营占道经营等行为,采取定岗定人的方式,加强监管力度;二是净化环境卫生,进一步加大对违规倾倒垃圾等不文明行为的查处力度,并组织执法人员对校园周边占道摊点业主和跨门槛经营门市业主进行逐一宣传劝导,督促学校周边单位及商户认真落实“门前五包”责任制;三是严厉打击流动商贩和临时摊点,在学校上下学的人流高峰时段及占道经营问题较为严重的区域,加大巡查力度,确保校园周边环境整洁有序;在专项整治期间,累计规范门490余家,劝导游动摊贩280人次,制止垃圾乱扔行为,20起,督促校园周边餐馆安装油烟净化器20台。(三)共同协作,加强宣传。通过舆论宣传向经营业主宣传法律法规,提高社会各界的知晓率和参与热情,对各类违规占道行为形成有效震慑力,营造良好社会氛围,打造和谐安全校园。
三、下一步工作打算今后将继续加强校园周边环境的整治和巡查工作,建立完善校园周边环境治理工作的长效管理机制,净化校园周边环境,严防反弹。
市容2023工作总结篇5
20__年即将过去,在这一年中,我社区始终坚持实践以“三个代表”重要思想为指导,以主动热情的精神风貌,谦虚、谨慎的工作态度,锐意、进取、大胆探索的工作作风,紧紧围绕社区发展,发奋完善社区化服务机制。开拓创新、求真务实、严于律已,严格管理,圆满完成了上级下达的各项任务,使我社区的建设、服务和发展取得了必须成果。个性是在区委区政府的正确领导、关心、支持下,同志们的共同发奋下,社区各项工作开展合理有序,工作指标均已完成,发展态势良好,现就把社区上半年的工作状况总结如下:
一、在城市建设、环境卫生管理方面
1。做好卫生城市长效管理工作。我社区以环境整治为重点,制定了环卫宣传实施方案,在年一场大雪给全市人们带来生活中的很多麻烦,我们社区干部应对困难,几乎天天组织社区志愿者、居民进行及时的清理,给居民的正常生活保障了一条绿色通道。在今年3月4日的学雷锋日到来之时,我们社区干部率先带领居民义务去桃河桥擦洗分割护栏。在3月下旬,全国爱国卫生户外掀起的同时,我社区先后给居民、志愿者、党员召开了7次关注爱卫,清洁家园的会议,并且发动辖区的两个大的商场隆鑫和百纺商城的电子屏幕上飞播爱国卫生专用语。社区全体工作人员分组、定点、分片做好环境整治管理工作,并层层发动居民小组长、楼院长、党员、环境卫生清扫保洁人员全民参与,同时利用各种形式宣传发动,力争做到家喻户晓,人人参与。一年来,共清理卫生死角12处,清除城市“牛皮鲜”1500多处,涂刷乱画广告1000多处,清运生活垃圾8吨,报送环卫方面的信息23篇。此刻社区拥有6人的清扫保洁环卫人员,成为社区定时定点的环卫清洁队伍。
2。加大旧区改造,扩大绿化面积,倡导低碳生活。在今年3月初,我社区就对辖区八个小区进行实地测量,对每个小区都制作了小区规划图。4月份开始对电视台小区的乱堆乱放进行落实改造,经过社区工作人员的用心协调与配合,此刻变成了适合于居民生活的宜居家园。在4月26日为用心响应政府的“三城同创”的号召,我们协调筑路小区的产权单位交通局对小区开始绿化改造。在汛期来临同时还为社区辖区的两处危房下发了拆迁通知单。在今年五月份又给辖区的沿街110个门店发放了“我为三城同创做贡献,鲜花扮靓我门前”的文件,把三城同创的工作落到实处。今年以来社区先后配合园林局人员对辖区的4个小区花池进行补载补种各类花草2500余苗,以进一步加大社区小区的绿化面积。
3。宣传廉租住房文件,让住房困难的居民充分享受优抚政策。在今年我社区申请廉租住房登记的共有16户,涉及49人,透过社区工作人员严格把关,实地入户筛选,目前有12户在本年度进行登记上报,截至12月份我社区享受廉租住房户到达43户,使得社区辖区居民真正得到住房保障。
二、在宣教文体方面
今年以来,我社区报送街道各类信息35篇,出宣传板报18块,宣传标语横幅8条,为用心宣传发动居民参与社区文化娱乐活动,我们还召集社区居民参加了“三城同乐”广场文艺汇演。
三、在司法方面
1。化解矛盾纠纷。在今年,我社区工作人员在应对矛盾问题时作好双方的协调人。如针对信访重点用心主动与相关各方联系协调,对事情重要性和必要性耐心的向他们作解释和宣传,对各类难题和矛盾,总是用心应对。一年中共解决矛盾纠纷13起,接待咨询来访42人次,调解成功率到达100%。做到事事有回复,件件有结果。
2。抓好普法宣传。社区充分利用宣传栏向居民宣传严禁赌博、严禁毒品,教育广大居民提高思想意识,法律意识,并充分利用今年这个“五五”普法规划的最后之年,制定了法制程序的相关实施方案,倡导居民做一个懂法、知法、守法的合格公民。在12。4法制宣传日之时,社区利用宣传画报的形式向过往居民宣传,从而增强了居民的法律意识。
3。做好矫正人员的思想教育和稳定工作。我社区工作人员定时了解和掌握他们的现实表现状况,有针对性的做好他们的思想教育工作,并且为他们送上温暖和关怀,杜绝再次失足。
四、在安全方面
我社区定期组织居民召开居民楼院长会议,传达安全防范工作的具体要求和具体布置并学习安全防范知识,提高安全工作潜质。透过黑板报、橱窗、进行了9期的社区安全知识宣传。提高居民安全防范意识,倡导安全和谐风尚。在汛期来临之时,我社区和辖区两处危房所住人员进行谈心入户,要求他们要尽快搬离,或者采取一些有效的防范措施。在今年5月7日,社区还制定了居民安全联系卡40余张,发放到社区楼院长手中,目的是让他们在第一时刻向社区汇报,做到安全工作常抓不懈。在六月中旬,我社区对辖区200平米以下的门店一一进行安全职责状的签订,杜绝辖区一切安全隐患事故的发生。
上就是我所管工作的一些成绩,虽艰辛但也享受到成功的喜悦,找到了人生理想,体现了人生价值。我虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,得到了居民的认可,但离党委政府和居民的要求还有必须距离,社区的理论还需要深化,文化修养在实践中还要不断提高;社区化发展已经开始实践,还需要拓展实践的新领域。因此,在下年度的工作中,我将不断总结经验,逐步改善工作方式和方法,争取做得更好。使社区的综合发展水平进一步提高。
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