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中国已经全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。中国坚定奉行独立自主的和平外交政策,践行全人类共同价值,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,深入推进高质量共建“一带一路”,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,推动构建人类命运共同体。

作为发展中国家、全球南方的一员,中国始终同包括拉美和加勒比在内的全球南方同呼吸、共命运。近年来,中国国家主席习近平就加强中拉关系和各领域合作提出一系列重大倡议和举措,赋予中拉关系新的时代内涵。中国政府发布第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》,旨在总结经验,展望未来,全面阐述中国对拉政策,推动中拉关系和各领域合作再上新台阶。

一个中国原则是中国同世界各国发展关系的重要政治基础和前提。中国政府赞赏绝大多数拉美和加勒比国家恪守一个中国原则,承认世界上只有一个中国im电竞app下载,台湾是中国领土不可分割的一部分im电竞app下载,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,反对任何形式的“台湾独立”,支持中国政府维护国家主权和领土完整、实现国家统一。中方愿在一个中国原则基础上同拉美和加勒比国家建立和发展国家关系。

加强中拉在二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、国际货币基金组织、世界银行、国际清算银行、金融稳定理事会和巴塞尔银行监管委员会等国际经济金融组织和机制中的协调配合,加强在以世界贸易组织为核心的多边贸易体制框架下合作,积极落实世贸组织历届部长级会议成果,推动世贸组织必要改革,更好保障发展中成员的发展权益和发展空间。推动亚太区域经济一体化。呼吁国际社会继续推动全球经济治理改革,健全和完善全球经济金融规则,进一步推动国际货币基金组织份额和治理结构改革,增加新兴市场国家和发展中国家的代表性。坚定捍卫国际公平正义,维护多边贸易体制、反对单边霸凌行径,维护全球产业链供应链稳定、反对搞“脱钩断链”“另起炉灶”,维护开放合作的国际环境,推动经济全球化朝着正确方向发展。

中方支持拉美和加勒比地区一体化进程,高度重视发展同拉共体关系,愿与拉方一道,坚持尊重、平等、多元、互利、合作、开放、包容和不设条件原则,积极推进中国-拉共体论坛框架下各领域合作。坚持行动导向,发挥好论坛部长级会议、中国-拉共体“四驾马车”外长对话、国家协调员会议等机制作用,用好论坛网络秘书处,举办好并持续丰富各领域分论坛活动,鼓励双方社会各界积极参与,不断完善中拉论坛机制建设,在条件成熟时举行由中国和拉共体成员国领导人共同出席的峰会。

中方欢迎更多拉美和加勒比国家加入高质量共建“一带一路”国际合作大家庭,愿同地区共建国秉持共商共建共享原则和开放、绿色、廉洁理念,加强发展战略对接,积极推进各领域合作,共同保障合作项目安全顺利推进,努力实现高标准、惠民生、可持续目标,携手实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化,助力推动构建人类命运共同体。

深挖双边贸易潜力im电竞app下载,促进中国与拉美和加勒比国家特色优势商品、高附加值产品和技术密集型产品等贸易,加强服务贸易和数字贸易合作。本着互惠互利原则,同拉美和加勒比国家探讨建立长期稳定的贸易关系,商讨包括自贸协定在内的各类贸易便利化安排。乐见双边贸易扩大,欢迎拉方参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国国际供应链促进博览会、中国国际工业博览会、中国国际中小企业博览会、世界制造业大会等活动,鼓励并支持中国企业积极参加拉美和加勒比相关国际和地区展会。妥善处理贸易摩擦,促进中拉贸易健康平衡发展和结构多元化。

中方愿同拉美和加勒比国家一道,用好经贸合作机制,继续举办中拉产业投资合作论坛、中拉企业家高峰会、中拉投资与合作高级别论坛、中国-加勒比经贸合作论坛、中拉民营经济合作论坛或推介会等相关活动。为中拉企业在对方国家投资经营提供公平、开放、非歧视的营商环境。同拉方商签更多投资保护、避免双重征税等协定,为企业间投资合作创造良好环境和有利条件。

支持中国金融机构与拉美和加勒比国家、地区以及国际金融机构加强业务交流与合作,进一步优化在拉网点建设。加强中拉央行和金融监管部门间对话合作,扩大跨境本币结算、商讨人民币清算安排,稳步推进本币互换等货币合作。依照市场化、法治化原则探讨开展“熊猫债”合作。在双边金融合作基础上,充分发挥中拉合作基金、优惠性质贷款、基础设施专项贷款、中拉产能合作投资基金以及中国-加勒比相关融资安排作用,积极探索保险、金融租赁等合作形式,不断拓展同拉美和加勒比区域性金融机构合作,支持双方重点领域和重大项目合作。

中方愿本着合作共赢、可持续发展原则,扩大和深化中拉能源开发利用全产业链合作,进一步拓展石油、天然气等传统能源领域合作,加强水能、太阳能、风能、氢能等清洁能源合作,深化和平利用核能合作,加强矿产资源各环节绿色开发利用。中方愿同拉美和加勒比国家积极探讨建立能源资源产品长期供货、本币定价和结算等机制,减少外部经济金融风险影响。

加强双方在交通运输、商贸物流、仓储设施、信息通信技术、能源电力、水利工程、住房和城市建设等传统领域,以及可再生能源、智慧交通、数字基建、智慧城市等新兴领域技术咨询、建设施工、装备制造、运营管理合作。鼓励和支持有实力的中国企业、金融机构积极参与拉美和加勒比国家基础设施规划与建设,促进地区互联互通,持续赋能区域经济增长和可持续发展。继续举办中拉基础设施合作论坛。

加强工业发展战略对接、工业政策交流,深化在原材料、消费品、装备制造、绿色低碳产业、产业链供应链、工业园区等领域合作,推动中拉产业智能化、数字化、绿色化发展,推动构建更加紧密的中拉产业链供应链伙伴关系,积极商签产业链供应链合作文件。继续举办中拉工业合作高级别研讨会。加强中小企业发展政策交流,引导中小企业发展,助力拉美和加勒比国家产业升级。

完善农业合作机制,鼓励双方企业积极开展农产品贸易,推动中拉进一步加强农业科技、人员培训等领域交流合作,深化在家畜家禽养殖、林业、渔业和水产养殖等领域合作,加强双方粮食安全公共政策和市场信息交流,鼓励同拉美和加勒比国家相关机构开展针对性粮食营养品质、产后减损技术等方面交流合作,共同促进粮食安全。完善并继续建设农业技术示范项目,推广现代农业技术开发和示范,提高双方农业技术创新、农业生产加工能力和国际竞争力。支持在生物育种等领域开展科研合作,支持中拉可持续粮食创新中心建设。欢迎拉美和加勒比国家农业企业参加中国国际农产品交易会、中国粮食交易大会等展会。继续举办中拉农业部长论坛。

加强政府间科技创新合作机制建设,继续办好中拉科技创新论坛。积极探讨扩大中拉在信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、生物医药、集成电路等高技术领域合作,深入实施“中拉科技伙伴计划”。增进科研人员交往,推动实施青年科学家交流计划。鼓励拉方科技人员积极参与“国际杰青计划”“发展中国家技术培训班”。支持拉美和加勒比国家青年科学家来华开展短期科研。探讨共建联合实验室、研发中心或高新科技园区,支持双方大学、创新型企业和研究机构开展交流合作,促进联合研发。支持中拉技术转移中心在促进科研能力提升和科技成果转化方面发挥作用,欢迎拉方依托该中心就适用技术推广、先进技术示范等开展务实合作。

中方愿同拉美和加勒比国家加强双方海关检验检疫部门交流与合作,促进贸易安全与便利,保证产品质量和食品安全。中方欢迎更多拉美和加勒比国家加入“智慧海关”合作伙伴计划、“一带一路”海关食品安全合作机制,愿同拉美和加勒比国家谈签并共同推动海关行政互助、动植物产品检疫准入、“经认证的经营者”(AEO)互认、国际贸易“单一窗口”互联互通等合作文件。加强“智慧海关”建设和食品安全合作,积极开展海关执法、贸易便利化、能力建设、货物贸易统计、动植物检验检疫、食品安全、标准化领域合作和关际合作交流。

坚持《联合国气候变化框架公约》(简称《框架公约》)进程在全球气候治理中的主渠道地位,全面善意有效落实《框架公约》及其《巴黎协定》的目标、原则和规则,特别是公平原则、共同但有区别的责任原则。进一步巩固和强化中拉在《框架公约》进程和其他相关机制下的合作,积极推动双方开展应对气候变化磋商、交流和相关项目合作im电竞app下载,支持拉美和加勒比国家,特别是小岛屿国家应对气候变化。开展生物多样性保护合作,共同推动构建人与自然生命共同体。

在充分尊重拉美和加勒比国家意愿基础上,根据中国自身财力和经济社会发展状况,继续向拉美和加勒比国家提供不附加任何政治条件的发展援助,并根据拉美和加勒比国家需求,在力所能及条件下逐步增加援助规模,创新援助模式,重点用于人力资源开发、发展规划、经济政策咨询培训、基础设施建设、农业和粮食安全、减贫、气候变化以及人道主义援助等领域。

加强中拉新闻出版和广播影视对话与合作,鼓励商签广播影视双边协议。鼓励开展节目交流与联合制作、互相参加新闻出版广播影视节(展)、加强人员交流、开展媒体技术和产业合作。支持双方媒体开展内容共建,加强双方通讯社新闻交换与合作。为双方互派常驻记者提供便利,开展联合采访、互换新闻和人员培训。邀请更多拉美和加勒比国家记者来华中短期访问im电竞app下载,提供学者、媒体、自媒体来华培训名额。加强广电视听交流合作,支持举办“中拉情缘”中国影视节目展播。支持优秀电视剧或优秀视听节目互译工作。鼓励双方有实力、有影响的网络媒体在门户网站开发、新媒体能力建设等方面加强合作。鼓励双方出版界开展合作,支持开展经典著作互译。

积极开展同拉美和加勒比国家军事交流与合作,扩大双方防务和军队领导人友好交往,加强政策对话并建立工作会晤机制,开展团组、舰艇互访,深化军事训练、人员培训、联合国维和等领域专业交流,拓展人道主义救援、反恐等非传统安全领域务实合作,加强军贸和军工技术合作。继续在自愿参与的基础上举办中国-拉丁美洲高级防务论坛。欢迎拉美和加勒比国家来华出席北京香山论坛。

积极推动中拉执法司法主管部门的交流与合作。加快商签引渡条约、刑事和民商事司法协助条约及其他执法司法合作协议。加强和拓展双方在引渡、遣返犯罪嫌疑人和被判刑人移管以及犯罪资产查封、扣押、没收、返还等领域合作,协调双方在国际多边执法合作领域的立场,共同打击跨国犯罪以及恐怖主义等非传统安全威胁。深化禁毒执法合作,共同打击毒品走私。欢迎拉美和加勒比国家来华出席全球公共安全合作论坛(连云港)。

根据各自国内法律及《联合国反腐败公约》,扩大反腐败、反洗钱和打击非法资金流动领域合作,有力开展追逃追赃务实合作。加强“一带一路”廉洁建设经验交流与务实合作,推广《廉洁丝绸之路北京倡议》。继续举办“一带一路”合作伙伴反腐败研修班,并为拉美和加勒比国家提供培训名额。探讨适时继续举办中加(勒比)反腐败执法合作会议。在金融行动特别工作组(FATF)框架下开展反洗钱多边合作,同时通过签署合作备忘录等形式开展反洗钱双边合作。

中国政府愿同拉美和加勒比国家一道,本着和平、主权、共治、普惠原则,以《全球数据安全倡议》为基础,合作构建和平、开放、安全、合作、有序的网络空间,建立多边、民主、透明的互联网治理体系,推动在联合国框架下制定各方普遍接受的网络空间国际行为准则,推动《联合国打击网络犯罪公约》尽早生效,积极构建网络空间命运共同体。反对网络霸权,反对利用网络干涉他国内政,危害他国政治、经济和社会稳定。继续举办中拉互联网发展与合作论坛。

推动中拉在乡村振兴、减少贫困、消除饥饿、缩小贫富差距等领域开展对话和交流im电竞app下载,分享贫困识别等方面信息,共享精准扶贫经验。开展技术合作,加强减贫能力建设,促进双方制定有利于贫困人口和弱势群体的经济和社会政策。鼓励和支持双方相关部门间交流合作,继续举办好中拉减贫和发展论坛。深化民生领域发展合作,继续为拉美和加勒比国家开展“小而美”惠民生项目。

中方将继续帮助拉美和加勒比国家培训医疗人员、改善医疗设施im电竞app下载,向拉美和加勒比国家派遣医疗队,积极开展义诊项目。加强中拉传统医药合作,开展药品监管交流。加强公共卫生政策对话,深化卫生领域合作im电竞app下载,加强国境卫生检疫合作交流,支持各层级医疗卫生机构开展合作,支持在疾病防控、传染病防治等方面开展最佳实践经验分享。

举办“中国-拉美和加勒比国家旅游对话”。鼓励中拉旅游机构和企业相互推介旅游资源和产品,扩大旅游合作,共同支持旅行商赴对方国家踩线考察、参加旅游展会等。探讨出台更多促进双向旅游的便利化政策,支持并鼓励双方航空公司开展代码共享等各种形式的商务合作,根据市场需求开通中拉间航线航班。加强双方消费者保护部门间对话与合作,重点保护国际旅客的消费者权利。

鼓励中拉民间交往,支持社会组织开展形式多样的友好交流和公益活动。推动双方政府青年机构和青年组织交往im电竞app下载,继续举办“中拉青春汇”、中拉青年领导人研修交流营、中拉青年发展论坛、拉美和加勒比外交官参访团等项目。深化双方妇女组织间友好合作,共同促进性别平等和妇女赋权。鼓励双方社会力量在基层社区防灾减灾、健康促进、生计发展等领域开展合作,提升当地社区抵御灾害和综合发展的能力。


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